avaScript與HTML交互是通過(guò)在用戶或?yàn)g覽器操縱頁(yè)面上發(fā)生的事件進(jìn)行處理。
當(dāng)頁(yè)面加載,這是一個(gè)事件。當(dāng)用戶點(diǎn)擊一個(gè)按鈕,這一下,也就是一個(gè)事件。事件的另一個(gè)例子是類似按下任意鍵,關(guān)閉窗口,調(diào)整窗口等。
開(kāi)發(fā)者可以使用這些事件執(zhí)行JavaScript編碼響應(yīng),這引起按鈕以關(guān)閉視窗,消息,以便顯示給用戶,要驗(yàn)證的數(shù)據(jù),以及幾乎任何其它類型的響應(yīng)可以發(fā)生的。
事件是文檔對(duì)象模型(DOM)第3級(jí),每一個(gè)HTML元素的一部分有一套可以觸發(fā)JavaScript代碼事件。
這是當(dāng)用戶點(diǎn)擊鼠標(biāo)左鍵時(shí)發(fā)生的最頻繁使用的事件類型。可以針對(duì)此事件類型把驗(yàn)證信息,警告等顯示。
例子:
<html>
<head>
<script type="text/javascript">
<!--
function sayHello() {
alert("Hello World")
}
//-->
</script>
</head>
<body>
<input type="button" onclick="sayHello()" value="Say Hello" />
</body>
</html>
123456789101112131415復(fù)制代碼類型:[javascript]
這將產(chǎn)生以下結(jié)果,當(dāng)你點(diǎn)擊“Hello”按鈕,然后會(huì)的onclick事件的發(fā)生將觸發(fā)sayHello()函數(shù)。
另一個(gè)最重要的事件類型是 onsubmit。當(dāng)嘗試提交表單時(shí)引發(fā)此事件。所以,可以把表單驗(yàn)證針對(duì)此事件類型。
下面是簡(jiǎn)單的例子,說(shuō)明它的用法。在這里,我們提交表單數(shù)據(jù)到Web服務(wù)器之前,調(diào)用一個(gè)validate()函數(shù)。如果表單將被提交的validate()函數(shù)返回true,否則不會(huì)提交數(shù)據(jù)。
例子:
<html>
<head>
<script type="text/javascript">
<!--
function validation() {
all validation goes here
.........
return either true or false
}
//-->
</script>
</head>
<body>
<form method="POST" action="t.cgi" onsubmit="return validate()">
.......
<input type="submit" value="Submit" />
</form>
</body>
</html>
123456789101112131415161718192021復(fù)制代碼類型:[javascript]
這兩個(gè)事件類型將幫助創(chuàng)建圖片甚至用文字以及不錯(cuò)的效果。當(dāng)把鼠標(biāo)在任何元素,當(dāng)從元素把鼠標(biāo)移出發(fā)生onmouseout事件,移過(guò)時(shí)發(fā)生 onmouseover 事件。
下面的例子說(shuō)明,分組反應(yīng)如下:
<html>
<head>
<script type="text/javascript">
<!--
function over() {
alert("Mouse Over");
}
function out() {
alert("Mouse Out");
}
//-->
</script>
</head>
<body>
<div onmouseover="over()" onmouseout="out()">
<h2> This is inside the division </h2>
</div>
</body>
</html>
123456789101112131415161718192021復(fù)制代碼類型:[javascript]
可以使用這兩個(gè)事件類型改變不同的圖像,也可以創(chuàng)建幫助你的用戶。
標(biāo)準(zhǔn)的HTML4事件列在這里,供大家參考。下面的腳本顯示一個(gè)Javascript函數(shù)功能以對(duì)該事件執(zhí)行。
Event | Value | 描述 |
onchange | script | 腳本運(yùn)行時(shí)的元素改變 |
onsubmit | script | 腳本時(shí)提交表單運(yùn)行 |
onreset | script | 腳本運(yùn)行時(shí)的形式被重置 |
onselect | script | 腳本當(dāng)選擇元素運(yùn)行 |
onblur | script | 腳本運(yùn)行時(shí)的元素失去焦點(diǎn) |
onfocus | script | 腳本運(yùn)行時(shí)的元素獲得焦點(diǎn) |
onkeydown | script | 腳本的時(shí)候鍵被按下運(yùn)行 |
onkeypress | script | 腳本的時(shí)候鍵被按下并釋放運(yùn)行 |
onkeyup | script | 腳本的時(shí)候鍵被釋放運(yùn)行 |
onclick | script | 腳本運(yùn)行時(shí),用鼠標(biāo)點(diǎn)擊 |
ondblclick | script | 腳本運(yùn)行時(shí),鼠標(biāo)雙擊 |
onmousedown | script | 腳本的時(shí)候按下鼠標(biāo)按鈕運(yùn)行 |
onmousemove | script | 腳本運(yùn)行時(shí)鼠標(biāo)指針移動(dòng) |
onmouseout | script | 腳本運(yùn)行時(shí)鼠標(biāo)指針移出元素 |
onmouseover | script | 腳本運(yùn)行時(shí)鼠標(biāo)指針掠過(guò)元素 |
onmouseup | script | 腳本時(shí)釋放鼠標(biāo)按鍵運(yùn)行 |
開(kāi)課吧廣場(chǎng)-人才學(xué)習(xí)交流平臺(tái)
前言寫(xiě)點(diǎn)啥呢?實(shí)在不知道該說(shuō)些什么。直接開(kāi)始我們JavaScript系列的Event內(nèi)容吧。
一、什么是Event
JavaScript與HTML的交互是通過(guò)用戶或?yàn)g覽器操作頁(yè)面時(shí)發(fā)生的事件(Event)來(lái)處理的。
當(dāng)頁(yè)面加載時(shí),它被稱為事件(Event)。當(dāng)用戶單擊按鈕時(shí),單擊也是一個(gè)事件(Event)。其他示例包括按任意鍵、關(guān)閉窗口、調(diào)整窗口大小等事件(Event)。
我們可以使用這些事件(Event)來(lái)執(zhí)行JavaScript的響應(yīng),比如響應(yīng)按鈕、向用戶顯示消息、驗(yàn)證數(shù)據(jù),等等。
事件(Event)是文檔對(duì)象模型(DOM)級(jí)別3(原文:Document Object Model (DOM) Level 3)的一部分,每個(gè)HTML元素都包含一組可以觸發(fā)JavaScript代碼的事件(Event)。
接下來(lái),我們通過(guò)幾個(gè)來(lái)理解一番:
二、onclick事件
這是用戶單擊鼠標(biāo)左鍵時(shí)最常用的事件類型。上demo:
三、onsubmit事件
onsubmit是我們進(jìn)行form表單時(shí)的事件。
接下來(lái)讓我們通過(guò)一個(gè)demo來(lái)了解如何使用onsubmit。在向Web服務(wù)器提交表單數(shù)據(jù)之前,我們將調(diào)用validate()。如果validate()返回true,則將提交表單,否則將不提交數(shù)據(jù)。
PS:這里涉及的都是一些偽碼,此外涉及一些前后端交互的內(nèi)容。由于篇幅原理,這里不會(huì)過(guò)多的涉及。
四、onmouseover和onmouseout事件
估計(jì)大家看名字就能猜到它們的作用吧?沒(méi)錯(cuò),當(dāng)鼠標(biāo)移到任何元素上時(shí),onmouseover事件將觸發(fā);而當(dāng)鼠標(biāo)移出該元素時(shí),onmouseout將觸發(fā)。
上demo:
五、HTML 5標(biāo)準(zhǔn)Events
由于H5事件比較的,這里簡(jiǎn)單羅列幾個(gè),更多內(nèi)容,大家有興趣可以前往官網(wǎng)一看究竟。
......
最近文章寫(xiě)的有點(diǎn)多,內(nèi)容質(zhì)量不知道還能不能入各位的法眼...歇一歇有些累。
常看到美國(guó)的官員說(shuō)中國(guó)違背國(guó)際秩序,現(xiàn)在日本也加入進(jìn)來(lái)了,那我們不禁有個(gè)疑惑,究竟這個(gè)“中國(guó)違背國(guó)際秩序”是什么意思?
4月17日,訪問(wèn)美國(guó)的日本首相菅義偉,和美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布了一個(gè)美日領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明,其中涉及中國(guó)的內(nèi)容遭到了中國(guó)外交部的反對(duì)。
那么他們的聲明究竟包含了關(guān)于中國(guó)的什么消極內(nèi)容呢?
在美國(guó)之音上有中文版的原文,他們表示了對(duì)東海,南海,臺(tái)灣,香港,新疆的關(guān)切,并稱“中國(guó)的活動(dòng)與基于國(guó)際規(guī)則的秩序不符”。
如下所示:
“拜登總統(tǒng)和菅義偉首相就中國(guó)的行動(dòng)對(duì)印度太平洋地區(qū)乃至世界和平與繁榮的影響交換了意見(jiàn),并對(duì)中國(guó)的活動(dòng)與基于國(guó)際規(guī)則的秩序不符,包括用經(jīng)濟(jì)或其他形式的脅迫。
我們將繼續(xù)基于普世價(jià)值和共同原則合作。我們也認(rèn)識(shí)到威懾對(duì)于維持該地區(qū)的和平與穩(wěn)定的重要性。
我們反對(duì)任何單方面改變東中國(guó)海現(xiàn)狀的企圖。
我們重申對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海的非法海事主張和活動(dòng)的反對(duì),并重申我們對(duì)遵循國(guó)際法的自由開(kāi)放的南中國(guó)海有強(qiáng)烈的共同利益。在南中國(guó)海,航行自由和飛越自由與《聯(lián)合國(guó)公約》相符。
我們強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣海峽兩岸和平與穩(wěn)定的重要性,并鼓勵(lì)和平解決兩岸問(wèn)題。
我們對(duì)香港和新疆維吾爾自治區(qū)的人權(quán)狀況表示嚴(yán)重關(guān)切。
美國(guó)和日本認(rèn)識(shí)到與中國(guó)進(jìn)行坦率對(duì)話的重要性,重申與他們直接就關(guān)切問(wèn)題交換看法的意向,并承認(rèn)有必要在有共同利益的領(lǐng)域與中國(guó)合作。”
無(wú)獨(dú)有偶,在上個(gè)月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯AntonyBlinken 與國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀LlyodAustin 上任后首次外訪選擇亞洲,以日本作為起點(diǎn)。布林肯與奧斯汀3月16日與日本高層召開(kāi)“美日安全保障協(xié)議委員會(huì)”會(huì)議。會(huì)談結(jié)束以后,美日高層也發(fā)表了聯(lián)合文件,說(shuō)“美國(guó)和日本認(rèn)識(shí)到中國(guó)的行為,當(dāng)與現(xiàn)存的國(guó)際秩序不一致時(shí)( inconsistent with the existing internationalorder),對(duì)同盟和國(guó)際社會(huì)造成政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技上的挑戰(zhàn)。”
這個(gè)就比較有意思,上個(gè)月在日本,這個(gè)月在美國(guó),
美國(guó)和日本這兩個(gè)國(guó)家都發(fā)表了聯(lián)合聲明,說(shuō)中國(guó)違背國(guó)際秩序(inconsistent with the existing international order,),那這句話是什么意思呢,究竟什么是違背國(guó)際秩序呢?在美國(guó)駐華大使館和領(lǐng)事館的官網(wǎng)上,是可以看到3月份的聯(lián)合聲明文件的中英文原文的,
https://china.usembassy-china.org.cn/zh/u-s-japan-joint-press-statement-cn/
在這份聯(lián)合文件里面,也和這次的美日領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明一樣,把具體的內(nèi)容寫(xiě)出來(lái)了,涉及到中國(guó)的部分,中文內(nèi)容是這樣的:
“美國(guó)和日本認(rèn)識(shí)到中國(guó)的行為,當(dāng)與現(xiàn)存的國(guó)際秩序不一致時(shí),對(duì)同盟和國(guó)際社會(huì)造成政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技上的挑戰(zhàn)。部長(zhǎng)們承諾抵制在此地區(qū)以脅迫和破壞穩(wěn)定的方式對(duì)付他國(guó)的行為,其破壞基于規(guī)則的國(guó)際體系。他們重新確認(rèn)支持合法商務(wù)暢通無(wú)阻和尊重國(guó)際法, 包括航行和飛越自由和其他合法的海洋使用。
部長(zhǎng)們同時(shí)對(duì)近來(lái)在該地區(qū)的擾亂性發(fā)展,例如中國(guó)的《海警法》,表示嚴(yán)正關(guān)切。
此外,他們也論及美國(guó)依照安保條約第五條對(duì)日本防務(wù)不動(dòng)搖的承諾,包括尖閣列島在內(nèi)。美日持續(xù)反對(duì)任何以單邊尋求改變現(xiàn)狀或削弱日本對(duì)這些島嶼的管理的行動(dòng)。
部長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣海峽和平穩(wěn)定的重要性。他們重申反對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海的非法海事聲索和活動(dòng),并重申2016年7月根據(jù)1982年《海洋法公約》所做出的、有關(guān)菲律賓和中國(guó)仲裁案的判決為最終判決,且對(duì)當(dāng)事方具法律約束力。
部長(zhǎng)們表達(dá)對(duì)香港和新疆維吾爾自治區(qū)人權(quán)狀況的嚴(yán)正關(guān)切。”
來(lái)我們總結(jié)一下這兩份聲明,美國(guó)和日本認(rèn)為的中國(guó)“破壞國(guó)際規(guī)則,違背國(guó)際秩序”的點(diǎn)究竟是什么。
1:中國(guó)通過(guò)了《海警法》,是擾亂了地區(qū)發(fā)展
2:包括“尖閣列島”在內(nèi)。美日持續(xù)反對(duì)任何以單邊尋求改變現(xiàn)狀或削弱日本對(duì)這些島嶼的管理的行動(dòng)
3:強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣海峽和平穩(wěn)定的重要性(暗示是中國(guó)在破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定)
4:反對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海的海事聲索和活動(dòng),并重申2016年7月根據(jù)1982年《海洋法公約》所做出的、有關(guān)菲律賓和中國(guó)仲裁案的判決為最終判決,且對(duì)當(dāng)事方具法律約束力。
在4月的聲明里面,“重申對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海的非法海事主張和活動(dòng)的反對(duì)”
5:表達(dá)對(duì)香港和新疆人權(quán)狀況的嚴(yán)正關(guān)切
其實(shí)我們可以看出來(lái),這五條里面,
臺(tái)灣,香港和新疆是完全的中國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù),而《海警法》,釣魚(yú)島和南海是涉及到中國(guó)和周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端,
而美日的聯(lián)合聲明則是完全的站在中國(guó)的對(duì)立面,在釣魚(yú)島歸屬中支持日本,在南海島嶼歸屬中支持菲律賓。美國(guó)和日本的意思是,中國(guó)的國(guó)力增強(qiáng),在這些事務(wù)中占據(jù)了越來(lái)越有利的位置,所以是“違背了現(xiàn)存的國(guó)際秩序”。
在以前,我們總是會(huì)隱隱覺(jué)得,西方社會(huì)和日本對(duì)我們的指責(zé),雖然總體沒(méi)有道理,但是不是多多少少還是確實(shí)我們也有不對(duì)的地方?
但是當(dāng)看了這些內(nèi)容之后,可以進(jìn)一步確認(rèn)我們?cè)谧龅氖虑槭呛侠淼模](méi)有什么不對(duì)。
美日的反對(duì)純粹是因?yàn)槔鎲?wèn)題,而不是因?yàn)榈懒x。
至于涉及到利益,那就是立場(chǎng)問(wèn)題了,對(duì)與不對(duì),就看你站在誰(shuí)的立場(chǎng)了。
其實(shí)類似的,國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上以前還有說(shuō)“中國(guó)違背了入世承諾”的聲音,
2015年9月,美國(guó)智庫(kù)美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)(InformationTechnology and Innovation Foundation,以下簡(jiǎn)稱ITIF)的主席阿特金森與其合作者發(fā)表了一篇報(bào)告,指責(zé)中國(guó)沒(méi)有履行入世承諾。這片報(bào)告當(dāng)時(shí)影響很大,說(shuō)中國(guó)沒(méi)有開(kāi)放電信市場(chǎng),電影市場(chǎng),銀行等市場(chǎng)之類,這個(gè)基金會(huì)還制作了一個(gè)表格,被人翻譯成了中文,在中國(guó)網(wǎng)上廣為傳播,畢竟是2015年,那個(gè)時(shí)候國(guó)內(nèi)的氣氛對(duì)美國(guó)人還是高度信任的,覺(jué)得美國(guó)人指責(zé)一定是有理有據(jù)的,沒(méi)有意識(shí)到背后還有利益的成分,
事實(shí)上直到2018年中興事件爆發(fā)的時(shí)候,國(guó)內(nèi)也還在一邊倒的罵中興不講誠(chéng)信不遵守規(guī)則,到后面美國(guó)人各種加征關(guān)稅,接二連三的打擊華為,各種把中國(guó)企業(yè)實(shí)體清單,越來(lái)越多的人意識(shí)到了不對(duì)勁,國(guó)內(nèi)的輿論氣氛才被美國(guó)人給扭轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái)。
2015年ITIF基金會(huì)的報(bào)告出來(lái)后,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)不少學(xué)者,媒體人,知名人士也不加甄別,總之思想上毫無(wú)防備的接受了美方的觀點(diǎn)和內(nèi)容,并且在各種場(chǎng)合到處傳播說(shuō)中國(guó)違背了入世承諾,造成了很大的影響,畢竟三人成虎,大家都這么說(shuō),就形成了強(qiáng)大的輿論氛圍。
我們看下,就是下面這個(gè)表格。
其實(shí)中國(guó)政府早在2011年就發(fā)了個(gè)白皮書(shū),叫《中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易》
http://www.gov.cn/zwgk/2011-12/07/content_2013475.htm
里面是這么說(shuō)的:
“截至2010年,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢。中國(guó)認(rèn)真履行承諾的實(shí)際行動(dòng)得到世界貿(mào)易組織大多數(shù)成員的肯定。2006年、2008年和2010年,中國(guó)政府接受了世界貿(mào)易組織的三次貿(mào)易政策審議。世界貿(mào)易組織所倡導(dǎo)的非歧視、透明度、公平競(jìng)爭(zhēng)等基本原則已經(jīng)融入中國(guó)的法律法規(guī)和有關(guān)制度。市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法治精神和知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念等在中國(guó)更加深入人心,推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。”
你看中國(guó)和世貿(mào)組織的說(shuō)法,中國(guó)是履行了入世承諾的,顯然這和美國(guó)的說(shuō)法不一致,既然雙方說(shuō)法不一致,為什么我們當(dāng)時(shí)會(huì)本能的選擇相信美方呢?
即使不站在中國(guó)的立場(chǎng),至少也應(yīng)該都看下雙方的具體觀點(diǎn)和證據(jù),站在中立的角度,先不忙下結(jié)論。可惜當(dāng)時(shí)我們國(guó)內(nèi)的輿論氣氛,很多人就是完全采信美方的說(shuō)法,只能說(shuō)我們常犯的錯(cuò)誤,因?yàn)槊绹?guó)確實(shí)很富強(qiáng),結(jié)果就本能的把“把美國(guó)人想的太好了”,對(duì)其信任度太高,其實(shí)這是不利于我們客觀的看待問(wèn)題的。
其實(shí)我們要有一個(gè)常識(shí),在國(guó)際政治中的互相指責(zé),尤其是美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的指責(zé),其中一定是夾雜著利益的訴求,我們是要進(jìn)行甄別的,是要進(jìn)行分類的。
就以上面那個(gè)表格為例子,
我們對(duì)比下中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布的中國(guó)入世承諾,在如下鏈接:
http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/Nocategory/200612/20061204000376.html
另外就是中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)(標(biāo)準(zhǔn)中文版全文),在如下鏈接:
http://gpj.mofcom.gov.cn/article/zuixindt/201612/20161202103711.shtml
先說(shuō)第一類,完全無(wú)中生有的,造謠類的,
表格里面那個(gè)中國(guó)向“華盛頓共識(shí)”定義的目標(biāo)發(fā)展的承諾,這個(gè)明顯就不對(duì),想想中國(guó)可能會(huì)做這個(gè)承諾嗎?
所謂華盛頓共識(shí),是因?yàn)?989年,陷于債務(wù)危機(jī)的拉美國(guó)家急需進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所邀請(qǐng)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WBG)、美洲開(kāi)發(fā)銀行和美國(guó)財(cái)政部的研究人員以及拉美國(guó)家代表在華盛頓召開(kāi)了一個(gè)研討會(huì),旨在為拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革提供方案和對(duì)策。
曾任世界銀行美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·威廉姆森執(zhí)筆寫(xiě)了《華盛頓共識(shí)》,
系統(tǒng)地提出指導(dǎo)拉美經(jīng)濟(jì)改革的各項(xiàng)主張,包括實(shí)行緊縮政策防止通貨膨脹、削減公共福利開(kāi)支、金融和貿(mào)易自由化、統(tǒng)一匯率、取消對(duì)外資自由流動(dòng)的各種障礙以及國(guó)有企業(yè)私有化、取消政府對(duì)企業(yè)的管制等。
美國(guó)人給拉美開(kāi)的藥方,中國(guó)會(huì)承諾照做??jī)H僅從常識(shí)判斷就知道不可能,這個(gè)就不展開(kāi)了,上面的鏈接有中國(guó)入世承諾原文,里面根本沒(méi)有提到華盛頓共識(shí),這是個(gè)謠言,中國(guó)不可能做這個(gè)承諾。
美方把其希望中國(guó)入世后“經(jīng)濟(jì)自由化”的意圖簡(jiǎn)化成“華盛頓共識(shí)”,并且聲稱中國(guó)做了承諾,這是輿論戰(zhàn)的一部分。
同樣的謠言還有“國(guó)外電影國(guó)內(nèi)發(fā)行自由化”,想想中國(guó)有可能做這樣的承諾嗎?
中國(guó)會(huì)讓國(guó)外電影在中國(guó)隨便發(fā)行?如果是那些帶有高度意識(shí)形態(tài)的電影呢?
在入世承諾的5.15 視聽(tīng)服務(wù)的承諾中寫(xiě)的很明確:
“電影:自加入時(shí)起,允許以利潤(rùn)分成的形式每年進(jìn)口20部外國(guó)電影用于影院放映。 ”
“音像制品:在不損害中國(guó)審查音像制品內(nèi)容的權(quán)利的情況下,允許外商在中國(guó)設(shè)立合作企業(yè),從事音像制品的分銷(不包括電影)”
每年進(jìn)口20部分賬片,這個(gè)沒(méi)有做到么?下圖來(lái)自東方證券,實(shí)際上我國(guó)每年進(jìn)口分賬電影大大超過(guò)20部的承諾。
基金會(huì)的表格里面先寫(xiě)個(gè)電影自由發(fā)行,然后再寫(xiě)個(gè)沒(méi)有做到承諾,這個(gè)就是傳播虛假信息。
美方真正的意思是,目前能夠進(jìn)入中國(guó)的電影都是要中方審批的,而且有的片段還要按照中方的意志進(jìn)行修改,比如碟中諜3在進(jìn)入中國(guó)院線播放時(shí),中方要求刪掉了一些鏡頭,例如湯姆克魯斯闖入一戶中國(guó)家庭,里面的中國(guó)人呆若木雞的樣子,就被中方要求刪掉了,
電影引進(jìn)需要審查,這不符合他們的期望,指責(zé)中國(guó)違背了入世承諾,而中國(guó)認(rèn)為按照承諾滿足20部的數(shù)量就可以。
同樣的謠言還有“國(guó)企市場(chǎng)份額逐漸減少”,這個(gè)并不在中國(guó)的入世承諾中,國(guó)企是中國(guó)政府手中的根基,我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體的形式,怎么會(huì)承諾要減少呢?
這么多行業(yè),究竟是承諾了哪個(gè)行業(yè)的國(guó)企市場(chǎng)份額要逐漸減少?
如果是本來(lái)國(guó)企份額就低的行業(yè),為什么要承諾減少?
如果是國(guó)企份額比較高的行業(yè),究竟在多少份額以上就要承諾減少?
如果某些國(guó)企本身的競(jìng)爭(zhēng)力就是強(qiáng),也要強(qiáng)行將其份額減少嗎?
從這些問(wèn)題可以看出,如果有減少國(guó)企市場(chǎng)份額的承諾,一定會(huì)是有非常具體的細(xì)則,規(guī)定了具體的行業(yè),具體是哪個(gè)份額線之類,實(shí)際上這些內(nèi)容根本就不存在于入世承諾中。
我們?cè)倏吹诙悾袊?guó)其實(shí)做的還算可以,但是說(shuō)中國(guó)沒(méi)有做到的。
典型的就是“盜版及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為顯著減少”,
中國(guó)的入世承諾里面有很大的篇幅講知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),包括立法,商標(biāo),專利,執(zhí)法等等,但是并沒(méi)有承諾“顯著減少”,當(dāng)然美方如果理解成在入世條款中要求中國(guó)采取這些措施,其實(shí)就是要“顯著減少”侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,我覺(jué)得也可以,畢竟最終還是要看結(jié)果。
但其實(shí)即使我們完全不懂專業(yè)條文,也不了解經(jīng)貿(mào)活動(dòng),
就憑我們的實(shí)際生活體驗(yàn),也可以看出來(lái),那個(gè)“盜版及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為顯著減少”是的確的事情,為啥要寫(xiě)個(gè)沒(méi)有履約呢?
還記得十年前的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境嗎?盜版的電影,音樂(lè),境外綜藝節(jié)目到處都可以下載,隨便一個(gè)網(wǎng)站都可以聽(tīng)音樂(lè)看電影,上映的電影很快就會(huì)在網(wǎng)上出現(xiàn)槍版。
現(xiàn)在的話,你想看電影只能去電影院,想聽(tīng)歌只能用網(wǎng)易音樂(lè),QQ音樂(lè)之類的大型互聯(lián)網(wǎng)公司的軟件。
我記得十年前中國(guó)非常流行BT下載,這是P2P的下載模式,那個(gè)時(shí)候國(guó)內(nèi)還有大型的網(wǎng)站和下載軟件,像是BT中國(guó)聯(lián)盟,當(dāng)然還有影響更大的VeryCD電驢下載,這個(gè)相信大家都有印象,我自己也用BT下載過(guò)東西,后面這些網(wǎng)站和軟件因?yàn)楸I版問(wèn)題全部關(guān)掉了。
還記得當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)論壇上到處都是“樓主,求種子”“留圖不留種”之類的留言。
我找了個(gè)2009年的網(wǎng)友回帖,聽(tīng)說(shuō)VeryCD要關(guān)閉,發(fā)帖訴苦,說(shuō)每天工作回家后唯一的娛樂(lè)就是在VeryCD下載電影,電視劇看,希望不要關(guān)掉。
十年前想看美國(guó)電影,看美劇到網(wǎng)上下載就好了,現(xiàn)在只能去電影院,或者在優(yōu)酷,搜狐之類的視頻網(wǎng)站收看美劇了,而且往往是要付費(fèi)的。
不過(guò)從另一方面講,你想找反面例子也可以找得到,
最為典型的就是“喬丹”商標(biāo),直到2020年才一審敗訴,但是這個(gè)商標(biāo)其實(shí)是2000年申請(qǐng)的,是屬于歷史遺留問(wèn)題了。
像Windows的盜版,現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)也還依然存在。
但總的來(lái)說(shuō),中國(guó)人的收入水平在迅速提高,越來(lái)越厭惡山寨商品和盜版,像是十年前主導(dǎo)中國(guó)市場(chǎng)的山寨手機(jī),就逐漸退出了市場(chǎng),同時(shí)消費(fèi)者對(duì)于原創(chuàng),正版,品牌以及付費(fèi)會(huì)員訂閱的接受度也在越來(lái)越高,再繼續(xù)搞仿制品,山寨品,市場(chǎng)空間在越來(lái)越小,中國(guó)企業(yè)也在越來(lái)越重視原創(chuàng)和技術(shù)研發(fā),因?yàn)樯秸吩絹?lái)越走不通了。
在這個(gè)歷史大潮下,你說(shuō)中國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象在越來(lái)越多,那顯然是不符合事實(shí)的,也是不符合邏輯的,就拿運(yùn)動(dòng)鞋來(lái)說(shuō),國(guó)產(chǎn)品牌安踏,李寧等銷售額迅速擴(kuò)大,遠(yuǎn)快于市場(chǎng)的增長(zhǎng),說(shuō)明品牌鞋在擠占山寨鞋的空間。
像汽車消費(fèi),過(guò)去的十年間消費(fèi)者購(gòu)買的汽車均價(jià)在越來(lái)越貴,越來(lái)越注重品牌,10萬(wàn)元以下的汽車市場(chǎng)占比越來(lái)越低,處于低端的自主品牌汽車受到了很大沖擊,市場(chǎng)份額下降,這些都是現(xiàn)實(shí)的已經(jīng)發(fā)生的事情。
你說(shuō)哪個(gè)車企還不知道搞自主研發(fā)提升品牌價(jià)值,說(shuō)實(shí)話那是自尋死路。
我們也可以看下OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)組織發(fā)布的兩張圖,中國(guó)對(duì)美國(guó)支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用,圖1A中顯示了中國(guó)為使用美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支付的款項(xiàng),從1999年的7.55億美元增長(zhǎng)到2017年的83億美元——增長(zhǎng)了11倍多。
而根據(jù)圖1B所示,中國(guó)對(duì)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)(藍(lán)線)增長(zhǎng)快于中國(guó)的GDP(紅線)。說(shuō)明支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用占GDP的比例在提高。
當(dāng)然,對(duì)于美方來(lái)說(shuō),他要想找中國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象,也并不困難,比如說(shuō)“莆田鞋”,山寨奢侈品牌箱包,現(xiàn)在依然是存在的,但此種現(xiàn)象,在其他國(guó)家尤其是落后的發(fā)展中國(guó)家也大量存在,所以說(shuō)這個(gè)東西,就是打口水仗,我說(shuō)你做的不好,我說(shuō)我在進(jìn)步,大家各自為了自己的利益。
就中國(guó)而言,人均今天已經(jīng)突破一萬(wàn)美金,人民生活水平和企業(yè)科技水平不斷提高,不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)是歷史大勢(shì)了,不然的話我們的原創(chuàng)設(shè)計(jì)和技術(shù)將會(huì)受到傷害,也不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí),會(huì)導(dǎo)致我們無(wú)法跨入發(fā)達(dá)國(guó)家門(mén)檻。我國(guó)不會(huì)逆這一歷史潮流而動(dòng)。
另外還有個(gè)典型的,就是指責(zé)中國(guó)沒(méi)有向國(guó)外生產(chǎn)商開(kāi)放通信市場(chǎng),但是實(shí)際上外資從中國(guó)的通信市場(chǎng)獲取了海量的利潤(rùn)。
這個(gè)指責(zé)因?yàn)楹臀覀兤胀ㄈ说母杏X(jué)是相符合的,我們生活中確實(shí)沒(méi)有看到外國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)運(yùn)營(yíng),因此會(huì)本能的覺(jué)得中國(guó)確實(shí)就是違背了入世承諾。
這個(gè)其實(shí)是這樣的,首先在中國(guó)入世承諾的5.14條里面,沒(méi)有任何一條是承諾外資電信運(yùn)營(yíng)商獨(dú)資,最高只允許外資占比49%和50%。
原文如下,嫌長(zhǎng)的可以跳過(guò):
增值電信服務(wù)
該項(xiàng)服務(wù)包括如下類別:電子郵件、語(yǔ)音郵件、在線信息和數(shù)據(jù)檢索、電子數(shù)據(jù)交換、增值傳真服務(wù)(包括儲(chǔ)存和發(fā)送、儲(chǔ)存和檢索)編碼和規(guī)程轉(zhuǎn)換、在線信息和/或數(shù)據(jù)處理(包括交易處理)。
允許外商在上海、廣州和北京設(shè)立合資增值電信企業(yè),并在這些城市內(nèi)提供服務(wù),無(wú)數(shù)量限制。合資企業(yè)中的外資不得超過(guò)30%。
在入世后1年內(nèi),地域擴(kuò)大至包括成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳、廈門(mén)、西安、太原和武漢,但外資持股比例不得超過(guò)49%。
入世后2年內(nèi),將取消地域限制,但外資持股不得超過(guò)50%。
基礎(chǔ)電信服務(wù)(傳呼服務(wù))
入世時(shí)允許外商在上海、廣州和北京設(shè)立合資企業(yè),并在這些城市內(nèi)及其之間提供服務(wù),無(wú)數(shù)量限制,但合資企業(yè)中的外資不得超過(guò)30%。
于入世后1年內(nèi),地域擴(kuò)大至包括成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳、廈門(mén)、西安、太原和武漢市內(nèi)及這些城市之間的服務(wù),但外資持股比例不得超過(guò)49%。于入世后2年內(nèi),將取消地域限制,外資持股不得超過(guò)50%。
移動(dòng)話音及數(shù)據(jù)服務(wù)
加入時(shí),允許外商在上海、廣州、北京設(shè)立外方持股比例不超過(guò)25%的合資企業(yè),在這些城市內(nèi)及三者之間提供服務(wù),無(wú)數(shù)量限制。
于入世后1年內(nèi),擴(kuò)展至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳、廈門(mén)、西安、太原和武漢市內(nèi)及這些城市之間的服務(wù)。外資持股可增至35%。
于入世后3年內(nèi),外資持股可增至49%。
于入世后5年內(nèi),取消地域限制。
國(guó)內(nèi)及國(guó)際服務(wù)
國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)包括:語(yǔ)音服務(wù)、分組交換數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)、電路交換數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)、傳真服務(wù)、國(guó)內(nèi)專線電路租用服務(wù)。
國(guó)際業(yè)務(wù)包括:語(yǔ)音服務(wù)、分組交換數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)、電路交換數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)、傳真服務(wù)、國(guó)際閉合用戶群話語(yǔ)音和數(shù)據(jù)服務(wù)(允許使用專線電路租用服務(wù))。
于入世后3年內(nèi),允許外商在上海、廣州、北京設(shè)立外方持股比例不超過(guò)25%的合資企業(yè),并在這些城市內(nèi)和三者之間提供服務(wù)。
于入世后5年內(nèi),地域擴(kuò)展至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽(yáng)、深圳、廈門(mén)、西安、太原和武漢市內(nèi)及這些城市之間,外資持股比例可增至35%。
于入世后6年內(nèi),取消地域限制。外資持股比例可增至49%。
我們?cè)谌粘I钪须m然沒(méi)有看到外國(guó)運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)大規(guī)模運(yùn)營(yíng),但是我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商都有外資持股,中國(guó)移動(dòng),聯(lián)通,電信都在香港上市,并且都在美國(guó)證券交易所通過(guò)存托股份上市,都有外資持有股份,下圖是中國(guó)移動(dòng)官網(wǎng)的上市股票,在香港上市+美國(guó)存托股份。
當(dāng)然今年1月,特朗普政府通知中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商都在美國(guó)下市了。
下圖是中國(guó)電信2020年12月31日的股權(quán)結(jié)構(gòu),各個(gè)國(guó)有企業(yè)股權(quán)占比82.85%,有17.15%開(kāi)放給公眾持股,其中十大股東的BlackRock(貝萊德集團(tuán)),The Bank ofNew York Mellon corporation都是美資機(jī)構(gòu),中國(guó)這么龐大又有高額利潤(rùn)的電信市場(chǎng)開(kāi)放了一部分給外資持股,實(shí)際上不只是中國(guó)電信,中國(guó)移動(dòng),中國(guó)聯(lián)通都有美資股東,每年通過(guò)分紅是可以獲得固定收益的。
下圖是中國(guó)聯(lián)通的股權(quán)結(jié)構(gòu),其香港上市公司開(kāi)放了20.1%的股權(quán)給公眾投資者,其中騰訊,阿里,京東等都有投資,而這些公司背后都有美資股權(quán),當(dāng)然也有美資也可以直接在香港投資。
反過(guò)來(lái)我們可以看下美國(guó)的AT&T運(yùn)營(yíng)商的股權(quán)結(jié)構(gòu),并沒(méi)有中方資本。
實(shí)際上你很難想象中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商在歐美建立大規(guī)模的通信網(wǎng)絡(luò),或者中國(guó)資本大規(guī)模的持有美國(guó)運(yùn)營(yíng)商的股權(quán),光是所謂國(guó)家安全審查這一關(guān)就過(guò)不去。
同樣的還有通信設(shè)備和企業(yè)IT市場(chǎng),
長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)是全球最大的通信設(shè)備和企業(yè)IT市場(chǎng)之一,
但中國(guó)的華為和中興被嚴(yán)格的擋在美國(guó)市場(chǎng)之外,長(zhǎng)期試圖進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)而不能,我們也知道在通信設(shè)備市場(chǎng)華為+中興占了全球市場(chǎng)差不多40%的份額,卻無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),這不得不說(shuō)很可惜,
而美國(guó)的思科之類的設(shè)備廠家則一直在中國(guó)市場(chǎng)有銷售,可以說(shuō)在這一塊雙方就是不對(duì)等的。
除了通信設(shè)備和企業(yè)IT市場(chǎng),還有很大的一塊市場(chǎng)就是美國(guó)的智能手機(jī)市場(chǎng),
美國(guó)的智能手機(jī)公司蘋(píng)果的產(chǎn)品可以在中國(guó)市場(chǎng)正常銷售,
蘋(píng)果公司僅僅在2021年的第一財(cái)季(也就是2020年的Q4),因?yàn)槠湫驴頸Phone 的上市,加上華為旗艦機(jī)因?yàn)樾酒唤N量下滑,蘋(píng)果該季度在大中華區(qū)的銷售金額就高達(dá)213.13億美元。注意這是一個(gè)季度的銷售額就超過(guò)200億美元,不是一年。
光是這一項(xiàng)美國(guó)就能從中國(guó)市場(chǎng)賺走巨量的利潤(rùn)。相反中國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的華為智能手機(jī),即使在被制裁之前,也因?yàn)闊o(wú)法在美國(guó)和運(yùn)營(yíng)商合作銷售,導(dǎo)致幾乎無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
在互聯(lián)網(wǎng)公司方面,美國(guó)的谷歌及其旗下的youtube,F(xiàn)acebook及其旗下的WhatsApp等因?yàn)楦鞣N原因現(xiàn)在無(wú)法在中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),這也是美方不斷指責(zé)中國(guó)的一個(gè)點(diǎn),
但是一方面,涉及到中國(guó)法律遵從和意識(shí)形態(tài)問(wèn)題,
另一方面,中國(guó)雖然沒(méi)有對(duì)美資互聯(lián)網(wǎng)公司開(kāi)放市場(chǎng),但是中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭的股權(quán)卻大量的被包括美資在內(nèi)的外資持有,外資通過(guò)持有中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的股權(quán),充分的享受到了中國(guó)超大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)展的紅利,從中獲取了巨額的利潤(rùn),而中國(guó)并沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行行政干預(yù)。
相反中國(guó)資本卻很難成為美國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)公司的主要股東,
你能想象中資成為谷歌,推特,F(xiàn)acebook的大股東嗎?先不要說(shuō)到美國(guó)政府審查了,光是這些意識(shí)形態(tài)強(qiáng)烈的公司自身就不會(huì)允許,這是超出商業(yè)范圍以外的考量了。
典型的就是美國(guó)雅虎公司(現(xiàn)在是Altaba了)長(zhǎng)期是阿里的大股東,阿里可以說(shuō)是拯救雅虎的大救星。
2012年,雅虎時(shí)任CEO湯普森和阿里巴巴達(dá)成了一項(xiàng)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的交易。
阿里巴巴集團(tuán)斥資76億美元(其中包括63億美元現(xiàn)金和8億美元的阿里巴巴優(yōu)先股),從雅虎手中回購(gòu)了20%的本公司股權(quán)。
2014年10月,雅虎在阿里巴巴集團(tuán)IPO交易中,以每股63美元的價(jià)格出售了1.4億股股票,得到94億美元收入。
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,只要一查詢,都有美國(guó)資本持股,這么一塊大蛋糕,美國(guó)資本從中是獲取了大量好處的,但是反過(guò)來(lái),美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,有沒(méi)有可能大量讓中資機(jī)構(gòu)持股?
要知道,美帝的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,動(dòng)輒市值數(shù)千億美元,也是塊大蛋糕。
下圖是Facebook的十大股東,并沒(méi)有中資的存在。
實(shí)際上,中資互聯(lián)網(wǎng)巨頭的股權(quán)大量被外資持有股權(quán),這個(gè)情況對(duì)于近幾年新崛起的互聯(lián)網(wǎng)巨頭依然存在,像去年9月份當(dāng)特朗普政府在強(qiáng)迫Tik Tok出售時(shí),美國(guó)媒體如CNBC披露美資擁有字節(jié)跳動(dòng)大約41%的股權(quán),美國(guó)媒體因此認(rèn)為由于字節(jié)母公司的股權(quán)大量被美資持有,因此其旗下的TikTok美國(guó)公司只要再出售一部分股權(quán),就能夠形成美方控股的局面。
要知道字節(jié)跳動(dòng)旗下的TikTok可以說(shuō)是中國(guó)出海最為成功的應(yīng)用了。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是目前中國(guó)最為賺錢(qián)的行業(yè),外資的獲利有多么豐厚呢?除了上面雅虎的例子,
2021年4月8日港股盤(pán)前,騰訊控股發(fā)布公告,稱公司接獲Prosus(騰訊控股股東,由南非Naspers擁有大多數(shù)股權(quán))通知,Prosus全資附屬公司MIHTC已于2021年4月8日與配售代理訂立配售協(xié)議,將按總價(jià)1141.7455億港元(約合人民幣959.4億元)出售總計(jì)約1.92億股股份,占已發(fā)行股份總數(shù)約2%。
在此之前,Prosus間接持有約29.61億股騰訊控股股份,占已發(fā)行股份總數(shù)約30.87%。減持完成后,Prosus間接持有騰訊控股股份將減少至27.69億股,占已發(fā)行股份總數(shù)約28.86%。Prosus是一家控股公司,用來(lái)持有南非投資公司Naspers(南非報(bào)業(yè))的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)。
想一下,出售僅僅2%的股份就獲利差不多1000億人民幣,而出售之后手中還有接近29%的股權(quán),這個(gè)獲利還不夠大嗎?
騰訊的第一大股東Naspers(通過(guò)Prosus持股騰訊),其在南非的上市公司,大約30%的股權(quán)和分紅屬于北美投資者,股權(quán)持有比例僅次于南非的機(jī)構(gòu)股東。
因此總的來(lái)說(shuō),中國(guó)的通信市場(chǎng),
通過(guò)三大運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放讓外資直接和間接持有部分股權(quán);
通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的通信設(shè)備市場(chǎng)也對(duì)外開(kāi)放購(gòu)買;
通過(guò)開(kāi)放國(guó)外終端品牌蘋(píng)果等公司在中國(guó)市場(chǎng)正常銷售;
通過(guò)開(kāi)放國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭讓外資大量持股,
國(guó)內(nèi)市值最高的兩大巨頭阿里,騰訊的第一大股東都是外資,而如果再看美團(tuán),字節(jié)跳動(dòng),快手,百度等,也都有外資持有不少股權(quán)。
中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際上讓外資獲得了巨額的收益,指責(zé)中國(guó)沒(méi)有開(kāi)放通信市場(chǎng),并不是說(shuō)外資從中國(guó)通信市場(chǎng)賺不到錢(qián),實(shí)際上還是因?yàn)槔妫X(jué)得還想要更多,跟中國(guó)討價(jià)還價(jià)罷了。
我們?cè)倏吹谌悾蔷褪侵袊?guó)確實(shí)或者至少是看起來(lái)是有改進(jìn)空間的,但是我們要理解背后的客觀原因和利益博弈。
這個(gè)我們可以看下世貿(mào)組織總干事的評(píng)價(jià)。
2011年,中國(guó)正值入世十周年,WTO時(shí)任總干事拉米前來(lái)中國(guó)參加紀(jì)念活動(dòng)。他公開(kāi)表示中國(guó)入世后的表現(xiàn)是A+(Aplus),同時(shí)表示中國(guó)履行了規(guī)則,雖然并沒(méi)有做到100%,畢竟規(guī)則的理解有時(shí)存在爭(zhēng)議,沒(méi)有哪個(gè)世貿(mào)組織成員的履行是盡善盡美的。
在幾年后,2018年2月19日召開(kāi)的由聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議舉辦的日內(nèi)瓦對(duì)話會(huì)上,
已經(jīng)卸任的拉米指責(zé)了美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的破壞,指出世貿(mào)組織成員需要做好一個(gè)沒(méi)有美國(guó)的世貿(mào)組織的思想準(zhǔn)備。
談到中國(guó)時(shí),他說(shuō):“中國(guó)沒(méi)有欺騙,美國(guó)在這一點(diǎn)上錯(cuò)了,中國(guó)遵守了她當(dāng)年簽下的WTO承諾。不過(guò),中國(guó)非常有效地使得WTO紀(jì)律并沒(méi)有象以往約束老成員那樣能夠約束中國(guó),特別是在補(bǔ)貼與政府采購(gòu)領(lǐng)域。
以中國(guó)今天在世界經(jīng)濟(jì)中的體量,中國(guó)沒(méi)有開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng),這很不公平。在這方面,美國(guó)確實(shí)有權(quán)說(shuō)這有些不平衡。這些問(wèn)題應(yīng)該被廣泛認(rèn)識(shí),并且開(kāi)展坦誠(chéng)的對(duì)話。”
注意拉米提到了兩個(gè)東西,一個(gè)是政府采購(gòu),一個(gè)是補(bǔ)貼,
可以說(shuō)是委婉的認(rèn)為中國(guó)在這兩方面還需要改進(jìn),不過(guò)拉米也說(shuō)了中國(guó)是在利用規(guī)則保護(hù)自己的利益。
先看在政府和國(guó)企采購(gòu)平等對(duì)待方面,這一條我們確實(shí)做了承諾,在入世承諾文本里面:
6.2 政府采購(gòu)
中央和地方各級(jí)所有政府實(shí)體,以及專門(mén)從事商業(yè)活動(dòng)以外的公共實(shí)體,將以透明的方式從事其采購(gòu),并按照最惠國(guó)待遇的原則,向所有外國(guó)供應(yīng)商提供參與采購(gòu)的平等機(jī)會(huì),即:如一項(xiàng)采購(gòu)向外國(guó)供應(yīng)商開(kāi)放,
則將向所有外國(guó)供應(yīng)商提供參加該項(xiàng)采購(gòu)的平等機(jī)會(huì)(例如,通過(guò)招標(biāo)程序)。此類實(shí)體的采購(gòu)將只受已公布,且公眾可獲得的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定、行政決定以及程序(包括標(biāo)準(zhǔn)合同條款)的約束。
在加入后成為《政府采購(gòu)協(xié)定》的觀察員,跟蹤有關(guān)活動(dòng)。一旦條件具備,盡快開(kāi)始加入談判。
在入世協(xié)定書(shū)的第三條里面也有提及:
第3條非歧視
除本議定書(shū)另有規(guī)定外,在下列方面給予外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的待遇不得低于給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇:
(a)生產(chǎn)所需投入物、貨物和服務(wù)的采購(gòu),及其貨物據(jù)以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或供出口而生產(chǎn)、營(yíng)銷或銷售的條件;及
(b)國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)以及公有或國(guó)有企業(yè)在包括運(yùn)輸、能源、基礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性。
也就是說(shuō),政府采購(gòu)也好,國(guó)企采購(gòu)也好,不歧視外資企業(yè)。
在實(shí)際操作中,我國(guó)政府和國(guó)企采購(gòu)是不會(huì)排除外資參與的,當(dāng)然實(shí)際上是不是傾向于國(guó)產(chǎn),這個(gè)大家心中有答案,舉個(gè)例子在中美關(guān)系形勢(shì)變化下,你要說(shuō)采購(gòu)美國(guó)產(chǎn)品的時(shí)候純從商業(yè)出發(fā)考慮,不考慮安全問(wèn)題是不可能的。
但實(shí)際上國(guó)內(nèi)學(xué)者統(tǒng)計(jì)到2018年的記錄,中國(guó)卻從來(lái)沒(méi)有在這方面被其他國(guó)家申訴過(guò)。
我查詢了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此的研究,簡(jiǎn)單的說(shuō),兩個(gè)原因,
第一點(diǎn)是ITIF基金會(huì)的報(bào)告中提到的“國(guó)企基于商業(yè)考慮采購(gòu)”的承諾是“中國(guó)特殊條款”,大多數(shù)國(guó)家都沒(méi)有此承諾,
美國(guó)也沒(méi)有,其實(shí)對(duì)中國(guó)并不公平。
像美國(guó)政府在采購(gòu)方面對(duì)中國(guó)廠家限制就很嚴(yán)厲,中國(guó)航天科技,航天科工不可能拿到NASA的火箭發(fā)射合同,甚至都沒(méi)有資格參與競(jìng)標(biāo),更不要說(shuō)和SpaceX擁有平等的待遇,當(dāng)然美國(guó)人也有理由,畢竟他們說(shuō)自己入世時(shí)又沒(méi)有做過(guò)相關(guān)承諾。
第二點(diǎn)是,又因?yàn)槭侵袊?guó)的特殊條款,所以世貿(mào)組織并沒(méi)有具體的規(guī)則來(lái)針對(duì)這一條進(jìn)行管理和約束,所以中國(guó)加入WTO后,從來(lái)沒(méi)有在此領(lǐng)域敗訴過(guò),實(shí)際上有國(guó)內(nèi)學(xué)者查詢了WTO的卷宗,直到2018年也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有國(guó)家或者企業(yè)就這條對(duì)中國(guó)進(jìn)行起訴,因?yàn)槿狈唧w規(guī)則和過(guò)硬的證據(jù)。
這也是前WTO總干事拉米說(shuō)的“中國(guó)沒(méi)有欺騙…..(但中國(guó))非常有效地使得WTO紀(jì)律并沒(méi)有象以往約束老成員那樣能夠約束中國(guó)”。
當(dāng)然即使這樣,這一條中國(guó)近年來(lái)在不斷想辦法優(yōu)化,以擴(kuò)大對(duì)外資的吸引力,例如為保障外資企業(yè)平等參與政府采購(gòu),2020年1月1日實(shí)施的《外商投資法》明確規(guī)定,國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)依法對(duì)外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)平等對(duì)待。
類似的還有出口補(bǔ)貼顯著減少,注意即使在美國(guó)ITIF基金會(huì)的報(bào)告中,
也列明了中國(guó)的承諾只是出口補(bǔ)貼要顯著減少,并不是完全取消。
而在中國(guó)做出的入世承諾中,也明確寫(xiě)明了在取消WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條規(guī)定的補(bǔ)貼的同時(shí),中國(guó)會(huì)保留超過(guò)20個(gè)出口補(bǔ)貼項(xiàng)目,并且有的補(bǔ)貼項(xiàng)目還會(huì)在后續(xù)通知WTO,也就是說(shuō)并不是完全取消出口補(bǔ)貼,而是會(huì)保留相當(dāng)一部分。
在入世承諾中,我國(guó)對(duì)出口補(bǔ)貼的承諾只是部分取消:
3.12 出口補(bǔ)貼
需取消的補(bǔ)貼
我國(guó)承諾遵守WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》,逐步取消與規(guī)則不符的補(bǔ)貼措施。
在加入時(shí)取消所有屬于《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條禁止的以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件而給予的補(bǔ)貼,如以出口實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)優(yōu)先獲得外匯和貸款等補(bǔ)貼項(xiàng)目。
為此,在不遲于加入時(shí),停止維持所有先前存在的出口補(bǔ)貼計(jì)劃,并自加入時(shí)起,停止在此類計(jì)劃下作出額外支付或支出,也不再免除稅收或授予任何其他利益。這一承諾涵蓋各級(jí)政府在法律上或事實(shí)上所給予的補(bǔ)貼。
自加入時(shí)起,取消所有屬于《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條禁止的視使用國(guó)產(chǎn)貨物替代進(jìn)口貨物情況而給予的補(bǔ)貼。
注:中國(guó)在議定書(shū)附件5B中提交了屬《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條范圍內(nèi)的禁止性補(bǔ)貼清單及其取消時(shí)間表。
與此同時(shí),中國(guó)保留約20個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目,并在議定書(shū)附件5A中列明。我國(guó)可以保留和實(shí)施的補(bǔ)貼項(xiàng)目并不局限于這些項(xiàng)目,有些尚未通知WTO的補(bǔ)貼項(xiàng)目,中國(guó)將逐步收集有關(guān)信息,改進(jìn)補(bǔ)貼的通知工作。
在可申訴的補(bǔ)貼方面不享受發(fā)展中成員的優(yōu)惠待遇
在這里要說(shuō)明下,出口退稅并不是出口補(bǔ)貼,因?yàn)槌隹谏唐吩趯?duì)方國(guó)內(nèi)還是要征稅的。
爭(zhēng)議點(diǎn)在于,中國(guó)的出口補(bǔ)貼是不是“顯著的減少”了?
關(guān)于出口補(bǔ)貼,我們說(shuō)幾個(gè)事實(shí),
第一點(diǎn),如果在出口補(bǔ)貼方面,認(rèn)為中國(guó)的做法有問(wèn)題,
完全可以在WTO框架內(nèi)進(jìn)行上訴,中國(guó)一向維護(hù)全球多邊機(jī)制,維護(hù)全球化的局面,中國(guó)對(duì)于WTO的判決是認(rèn)賬的,也是會(huì)執(zhí)行的。
我國(guó)之前稀土資源大量廉價(jià)出口,造成了不少問(wèn)題,之后我國(guó)在2010年采取了稀土出口配額制,結(jié)果被美國(guó)投訴到了世界貿(mào)易組織,最終中國(guó)敗訴,結(jié)果中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《2015年出口許可證管理貨物目錄》,明確稀土出口執(zhí)行出口許可證管理,僅需企業(yè)拿出口合同申領(lǐng)出口許可證即可。這也意味著稀土出口配額正式取消。
說(shuō)實(shí)話,這其實(shí)是對(duì)保存我們寶貴的稀土資源是不利的,但還是執(zhí)行了判決。
第二點(diǎn),背后還有利益博弈的問(wèn)題,在要求中國(guó)取消部分出口補(bǔ)貼的同時(shí),歐盟和美國(guó)卻堅(jiān)持不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,以此可以繼續(xù)保持對(duì)部分中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅的權(quán)利,而認(rèn)定反傾銷的方式,是通過(guò)和第三國(guó)替代價(jià)格進(jìn)行比較,這對(duì)中國(guó)其實(shí)是不公平的。
這一點(diǎn)中國(guó)和歐美對(duì)待入世文本的理解不一致,中國(guó)認(rèn)為是入世15年后自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,也就不再用第三國(guó)替代價(jià)格判定,在中國(guó)發(fā)布的入世承諾中文版中有這樣的條款:
3.15 WTO成員對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷條款
WTO成員承諾,在中國(guó)加入后15年內(nèi)完全取消目前在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)使用第三國(guó)替代價(jià)格的做法。議定書(shū)規(guī)定,在此過(guò)渡期內(nèi),WTO成員仍可以對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品使用替代國(guó)價(jià)格計(jì)算傾銷幅度,但是,只要接受調(diào)查的生產(chǎn)企業(yè)能夠證明,其出口產(chǎn)品是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)的,則WTO成員應(yīng)遵守WTO《反傾銷協(xié)定》,采用被調(diào)查產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本計(jì)算傾銷幅度。
上述過(guò)渡性條款的模式也適用于反補(bǔ)貼措施。
在中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)(標(biāo)準(zhǔn)中文版全文)
第15條(d)條款中是這么寫(xiě)的:
“一旦中國(guó)根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)其是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,則(a)項(xiàng)的規(guī)定即應(yīng)終止,但截至加入之日,該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法中須包含有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
無(wú)論如何,(a)項(xiàng)(ii)目的規(guī)定應(yīng)在加入之日后15年終止。
此外,如中國(guó)根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法證實(shí)一特定產(chǎn)業(yè)或部門(mén)具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則(a)項(xiàng)中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款不得再對(duì)該產(chǎn)業(yè)或部門(mén)適用。 ”
上面提到的(a)項(xiàng)(ii)目是這么規(guī)定的。
(ii)如受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法。
中國(guó)和歐盟和美國(guó)就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)議,
分歧點(diǎn)在于中國(guó)認(rèn)為當(dāng)初協(xié)議是說(shuō)入世15年后中國(guó)自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,而歐盟和美國(guó)則認(rèn)為結(jié)合協(xié)議上下文并沒(méi)有這個(gè)含義,所以到了2016年歐盟和美國(guó)都拒絕給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這樣可以繼續(xù)以反傾銷的理由對(duì)中國(guó)出口商品征收高關(guān)稅。
不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,歐美也有自己的理由,那就是說(shuō)中國(guó)存在出口補(bǔ)貼和傾銷,而判斷傾銷的標(biāo)準(zhǔn)是使用第三國(guó)替代價(jià)格計(jì)算,而不是與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較,這明顯對(duì)中國(guó)不利,中國(guó)對(duì)此是反對(duì)的,所以這是個(gè)利益博弈。
第三點(diǎn),在利益博弈過(guò)程中,為了獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,
中國(guó)做出了讓步,像紡織,服裝和鞋類這種大金額的勞動(dòng)密集型出口商品,中國(guó)都取消了出口補(bǔ)貼。這些產(chǎn)品的出口金額可不小,例如紡織品和服裝,中國(guó)2020年出口金額就高達(dá)2912.2億美元。
美國(guó)在2015年2月,針對(duì)中國(guó)在7個(gè)行業(yè)向本國(guó)出口企業(yè)提供的補(bǔ)貼向世界貿(mào)易組織(WTO)提起申訴。這些行業(yè)是:紡織、服裝和鞋類;先進(jìn)材料和金屬;輕工業(yè);特種化學(xué)品;醫(yī)療產(chǎn)品;五金建材;以及農(nóng)業(yè)。
2016年中國(guó)和美國(guó)達(dá)成協(xié)議,中國(guó)取消了以上領(lǐng)域的出口補(bǔ)貼,媒體認(rèn)為這是中國(guó)為了獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位做出的讓步。
當(dāng)然有人說(shuō)了,協(xié)議上明面上取消了,誰(shuí)知道暗地里有沒(méi)有繼續(xù)做呢?
其實(shí)是這樣的,如果繼續(xù)這樣做,至少在國(guó)家法律法規(guī)遵從層面,是貿(mào)易不合規(guī)的,繼續(xù)這樣做就會(huì)有合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),相比之前一定是會(huì)有改善的。而且中美都達(dá)成了協(xié)議,你說(shuō)中國(guó)一點(diǎn)都不會(huì)執(zhí)行,一點(diǎn)都不會(huì)改善,覺(jué)得有可能嗎?中國(guó)對(duì)于自己簽署的國(guó)際協(xié)議一向履行還是不錯(cuò)的。
再重復(fù)一下,中國(guó)從來(lái)沒(méi)有在入世文件中承諾取消所有的出口補(bǔ)貼,即使是美國(guó)ITIF基金會(huì)的報(bào)告也只是說(shuō)中國(guó)承諾出口補(bǔ)貼會(huì)顯著減少,而不是取消。
中國(guó)也在入世后的確逐漸取消了一些行業(yè)的出口補(bǔ)貼。
但究竟是不是達(dá)到了“顯著減少”的標(biāo)準(zhǔn),如果有爭(zhēng)議,是可以到WTO申訴的,中國(guó)對(duì)于WTO的判決,一向還是認(rèn)賬的,因?yàn)橹袊?guó)目前是國(guó)際多邊體制的維護(hù)者,像上面七大行業(yè)的出口補(bǔ)貼,美國(guó)申訴到WTO一年后,中國(guó)和美國(guó)達(dá)成雙邊協(xié)議就取消了。
其實(shí)補(bǔ)貼這個(gè)東西,全球各國(guó)都在搞,比如一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼,
美國(guó)給波音,特斯拉這些科技企業(yè)都有不少補(bǔ)貼,而這兩家每年也從美國(guó)有出口的。
2020年10月,WTO就裁決美國(guó)非法補(bǔ)貼波音,允許歐盟對(duì)美國(guó)出口的40億美元商品征稅進(jìn)行報(bào)復(fù)。這說(shuō)明,有問(wèn)題去WTO申訴就好,當(dāng)然互相之間輿論打嘴仗也是免不了的。
最后,我想再說(shuō)三個(gè)觀點(diǎn),
第一點(diǎn)是我們部分國(guó)人要改掉盲目的,不加驗(yàn)證的相信發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的指責(zé)的毛病,國(guó)與國(guó)之間的互相指責(zé),都是夾雜著大量的利益訴求在里面的,根本上就是利益博弈。
下意識(shí)的就站在對(duì)方的立場(chǎng),宣傳對(duì)方的觀點(diǎn),這只會(huì)對(duì)對(duì)方的利益有利,而對(duì)本國(guó)的利益不利。我們就不說(shuō)中國(guó)和外國(guó),就說(shuō)全球任何兩個(gè)國(guó)家,有一個(gè)國(guó)家是會(huì)很爽快的欣然接受另一個(gè)國(guó)家的指責(zé)的嗎?
不會(huì)有這樣的情況,就跟法庭上的雙方辯護(hù)律師一樣,一定會(huì)拼命想辦法維護(hù)自身的利益。
就不說(shuō)貿(mào)易爭(zhēng)端這種和道義關(guān)聯(lián)性不大的事情了,
就說(shuō)那些道義和是非都非常明顯的例子,
根據(jù)BBC的報(bào)道,美國(guó)眾議院2012年6月18日全票表決通過(guò),以立法形式向曾經(jīng)排斥和歧視華人的做法道歉,這一道歉案2011年10月獲得美國(guó)參議院的通過(guò),但非常明確表明,立法道歉并不會(huì)向受到這一排華法案影響的美籍華裔家庭索賠提供依據(jù)。
嗯花了如此漫長(zhǎng)的時(shí)間才正式道歉,而且還剝奪了華裔的索賠權(quán),可見(jiàn)其對(duì)自身利益的維護(hù)。
再以中國(guó)二戰(zhàn)勞工起訴日本公司奴役和強(qiáng)迫勞動(dòng),數(shù)千人被強(qiáng)迫勞動(dòng)折磨致死,可以看下在漫長(zhǎng)的歷時(shí)一二十年甚至更久的起訴過(guò)程中,日本政府,法院和公司是如何拼命的為自己辯護(hù),拒不承認(rèn)中國(guó)勞工的索賠權(quán),維護(hù)自己的利益的。
以上可以看出,國(guó)與國(guó)之間即使道義曲直非常明顯的事情,也不會(huì)存在一方會(huì)欣然的爽快的接受對(duì)方觀點(diǎn)的情況,都會(huì)想盡辦法為自己的利益著想。
更何況中國(guó)和西方國(guó)家的交往,我們能對(duì)西方做出什么違反人類基本道義的事情的么,
難道我們還能不經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)派兵到西方國(guó)家領(lǐng)土,或者派空軍轟炸西方國(guó)家?我們和西方國(guó)家也沒(méi)有領(lǐng)土爭(zhēng)端,說(shuō)白了主要還是經(jīng)濟(jì)利益沖突。
兩個(gè)國(guó)家有利益博弈和爭(zhēng)議,是很正常的事情,必須要學(xué)會(huì)站在本國(guó)的立場(chǎng)考慮問(wèn)題。
第二點(diǎn),西方并不在道義上比中國(guó)高,要學(xué)會(huì)甄別他們的輿論話語(yǔ)。
發(fā)達(dá)國(guó)家輿論宣傳機(jī)器能力很強(qiáng),因此他們會(huì)創(chuàng)造性的使用一些簡(jiǎn)單易懂的總結(jié)性語(yǔ)句進(jìn)行傳播,例如“中國(guó)違背入世承諾”“中國(guó)破壞國(guó)際秩序”“中國(guó)在非洲制造債務(wù)陷阱”之類,
這其中無(wú)一不是把中國(guó)放在道義低點(diǎn)的位置,而把自己放在道義高點(diǎn)的位置,
這些短語(yǔ)易于傳播,通俗易懂,能對(duì)中國(guó)造成很大的輿論壓力,但是卻和事實(shí)有很大的背離,雙方真正的道義位置也并非如此。
我們要學(xué)會(huì)去甄別哪些是對(duì)方無(wú)中生有的抹黑進(jìn)行輿論戰(zhàn)造勢(shì),
哪些是對(duì)方不合理的指責(zé),比如中國(guó)其實(shí)做的不錯(cuò)但非說(shuō)我們做的不好的,比如全球各國(guó)都做的不太好,包括他自己都做的不好但就是專挑中國(guó)來(lái)打擊的,
哪些是屬于合理的爭(zhēng)議范圍,雙方可以通過(guò)雙邊或者國(guó)際框架下協(xié)商解決的,
而絕不是全盤(pán)的接受。
第三點(diǎn),對(duì)于國(guó)際規(guī)則,由于規(guī)則以及各國(guó)實(shí)際情況的復(fù)雜性,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家是可以做到100%的不違規(guī)的,
就以WTO為例子,歐盟,美國(guó),中國(guó)作為全球貿(mào)易大戶都有各種被起訴和敗訴記錄,
世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端申訴勝率一般很高,一般在90%左右,這意味著被起訴基本意味著敗訴。
而美國(guó)是WTO歷史上被起訴次數(shù)最多的國(guó)家,遙遙領(lǐng)先,當(dāng)然被起訴的案件大部分?jǐn)≡V。
尤其是從2017年8月-2018年7月,美國(guó)被WTO成員國(guó)起訴次數(shù)高達(dá)17次,創(chuàng)下了12個(gè)月內(nèi)單一成員被起訴次數(shù)的紀(jì)錄。其中有兩起案件分別是中國(guó)訴美國(guó)301關(guān)稅案和232關(guān)稅案,其余15起是其他WTO成員對(duì)美起訴。
歐盟國(guó)家則在累計(jì)被起訴次數(shù)上排全球第二位,歐盟也是大部分被起訴案件中敗訴。
下圖來(lái)自對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡的統(tǒng)計(jì),從1995年1月-2019年12月的被訴次數(shù),美國(guó)155次遙遙領(lǐng)先,歐盟85次排第二。
那么中國(guó)在WTO被起訴多少次呢?下圖來(lái)自位于美國(guó)的研究機(jī)構(gòu)ChinaPower的中文官網(wǎng),從2002年-2019年,中國(guó)總共被申訴了44次,申訴別人21次。
美國(guó),歐盟,中國(guó)都有違規(guī)被申訴的記錄,而且中國(guó)次數(shù)還更少些。
不過(guò)更有意思的是,中國(guó)作為申訴方或被訴方時(shí)共參與過(guò)65次爭(zhēng)端解決。這其中大部分(81.5%)是與美國(guó)(39次)和歐盟(14次)進(jìn)行的。中國(guó)被訴的案件52.2%由美國(guó)發(fā)起,而中國(guó)發(fā)起的21次申訴中有76%都針對(duì)美國(guó),主要就是和美國(guó)對(duì)著干。
中國(guó)是全球多邊機(jī)制維護(hù)者,從聯(lián)合國(guó),到世界衛(wèi)生組織,到世界貿(mào)易組織,你都能看出中國(guó)都是支持這些國(guó)際組織發(fā)揮作用,反對(duì)美國(guó)退群另外搞小團(tuán)伙的,反而是美國(guó)國(guó)內(nèi)有強(qiáng)大勢(shì)力總是想鬧著以退群來(lái)威脅國(guó)際組織按照自己希望的方式改變。
把中國(guó)說(shuō)成是故意不遵守國(guó)際規(guī)則,不遵守承諾的低道義值國(guó)家,這在邏輯上就說(shuō)不通,因?yàn)橹袊?guó)明顯是全球化和多邊體制的維護(hù)者而非破壞者。
如果中國(guó)真的頻繁的,故意的,大量的違反國(guó)際規(guī)則和破壞自己的承諾,
一方面中國(guó)會(huì)在國(guó)際組織中遭遇世界各國(guó)的申訴,
而實(shí)際情況看主要壓力其實(shí)就是來(lái)自美國(guó),
除了上文的ChinaPower統(tǒng)計(jì)的2002-2019年的數(shù)據(jù)外,我們也可以看下2012年12月發(fā)表的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治》上的文章《中國(guó)與世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制》,
統(tǒng)計(jì) 2002 -2011年10 月5 日,全球申訴過(guò)中國(guó)的 WTO 成員只有 5 個(gè),其中美國(guó)對(duì)中國(guó)申訴 12 件,歐盟對(duì)中國(guó)申訴 5 件,墨西哥對(duì)中國(guó)申訴 3 件,加拿大對(duì)中國(guó)申訴 2 件,危地馬拉對(duì)中國(guó)申訴 1 件,總共23件,美國(guó)就占了超過(guò)50%。
由于對(duì)中國(guó)申訴的多起案件其實(shí)是同一個(gè)議題,所以除了單獨(dú)由歐盟提起的兩起案件外,美國(guó)實(shí)際上參與了對(duì)中國(guó)申訴的所有案件,占比高達(dá)91%。
另一方面如果中國(guó)真的頻繁故意違反WTO規(guī)則,說(shuō)明中國(guó)應(yīng)該會(huì)對(duì)目前的WTO主導(dǎo)的國(guó)際多邊貿(mào)易體制非常不滿才對(duì),而事實(shí)上中國(guó)是明顯的維護(hù)者。
像美國(guó)在特朗普政府時(shí)期,成為WTO的最大反對(duì)者,
以2020年為例子,2020年4月,一份針對(duì)美加兩國(guó)貿(mào)易糾紛且對(duì)加拿大有利的裁決結(jié)果在世貿(mào)組織(WTO)出爐,但特朗普政府卻發(fā)聲明表示,沒(méi)有遵守這份裁決的義務(wù),實(shí)際上特朗普政府還多次威脅要退出WTO。
尤其是美國(guó)從2018年開(kāi)始逐步對(duì)我國(guó)數(shù)千億美元商品加征關(guān)稅,對(duì)我國(guó)造成了較大的負(fù)面影響,損害了我國(guó)的利益,是完完全全的違反國(guó)際規(guī)則,
2020年9月,WTO也裁定美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅是違法貿(mào)易規(guī)則的,但美國(guó)對(duì)此表達(dá)強(qiáng)烈不滿,甚至威脅要退出WTO,這并不只是特朗普政府的問(wèn)題,美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是拜登政府了,也并沒(méi)有打算取消關(guān)稅執(zhí)行判決,這也是在違反國(guó)際規(guī)則。
今天只是簡(jiǎn)單的聊聊中國(guó)和國(guó)際規(guī)則,國(guó)際秩序的關(guān)系,
總之我們要理解世界的復(fù)雜性,學(xué)會(huì)甄別他國(guó)的聲音,并且站在中國(guó)的立場(chǎng)說(shuō)話,是我們需要堅(jiān)持做到的事情。
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