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作者簡介
杜志雄(中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所)
肖衛(wèi)東(山東師范大學(xué)公共管理學(xué)院)
摘要
新中國成立70年來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了翻天覆地的巨大變化，實現(xiàn)了舉世矚目的跨越發(fā)展，突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值取得巨大進(jìn)步，農(nóng)林牧漁業(yè)全面繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件實現(xiàn)巨大飛躍；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷健全；農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能基本形成；農(nóng)業(yè)對外開放成就躍居世界前列；農(nóng)村居民生活正向全面小康邁進(jìn)。黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、支持保護(hù)政策、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品市場化改革等是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展70年的基本經(jīng)驗。進(jìn)入新時代，未來推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，須堅持綠色發(fā)展理念和質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，大力拓展農(nóng)業(yè)多功能；努力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體，加快發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)資本化運作；加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。
關(guān)鍵詞
農(nóng)業(yè)發(fā)展；成就；經(jīng)驗；未來思路
*本文為國家自然科學(xué)基金面上項目（編號：71473153）的階段性成果。若無特殊說明，本文中1949~1977年的數(shù)據(jù)均來自于《新中國農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計資料》（國家農(nóng)業(yè)部編），1978~2017年的數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》（2018）（國家統(tǒng)計局編）。
2019年即將迎來中華人民共和國成立70周年。70年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，盡管艱難曲折，但在實現(xiàn)有限資源基礎(chǔ)上養(yǎng)活、養(yǎng)好中國人的任務(wù)和目標(biāo)上，同樣成就卓著。70年來，特別是改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅見證了農(nóng)業(yè)改革開放的偉大成就，也為未來可持續(xù)發(fā)展積累了大量彌足珍貴的實踐經(jīng)驗。本文嘗試總結(jié)新中國成立70年來中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就與基本經(jīng)驗、存在的問題與挑戰(zhàn)以及未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與對策。
一、新中國成立以來70年的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與問題
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值取得了巨大進(jìn)步，農(nóng)林牧漁業(yè)全面繁榮協(xié)調(diào)發(fā)展
2017年，糧食總產(chǎn)量達(dá)66160.72萬噸，比1949年（11318.0萬噸）增長4.85倍，年均增長2.43%；比1978年增長1.17倍，年均增長2.10%。尤其是，2004~2015年，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十二連增”；2012~2017年，糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在6億噸以上。棉花、油料亦呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，2017年的產(chǎn)量分別達(dá)565.30萬噸、3475.24萬噸，分別比1949年增長11.73倍、12.55倍，年均增長率分別達(dá)5.44%、5.59%。糖料、園林水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等高值農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以更快的速度增長。其中，2017年的糖料產(chǎn)量比1949年增長了39.09倍，年均增長率達(dá)27.50%，是增速最快的農(nóng)作物。同期，水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長率達(dá)8.32%。1949~2017年，肉類總產(chǎn)量年均增長7.27%。1978~2017年，牛奶產(chǎn)量年均增長9.64%。1982~2017年，禽蛋產(chǎn)量年均增長7.42%。1949~2016年，園林水果產(chǎn)量年均增長9.09%。新中國成立以來，中國糧食、棉花、油料、糖料、畜產(chǎn)品、水果和水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力顯著增強，國家糧食安全保障能力顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品市場供給取得了巨大進(jìn)步，不僅解決了占世界1/5人口的吃飯問題，還為加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了重要支撐。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1由1952年的461億元（當(dāng)年價，下同）逐年快速增長到2017年的109331.72億元，年均名義增長率達(dá)11.22%；改革開放以來（1979~2017年）的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)12.14%，是改革開放以前（1952~1978年）增速（5.26%）的2.31倍。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)總產(chǎn)值、牧業(yè)總產(chǎn)值和漁業(yè)總產(chǎn)值的年均名義增長率分別達(dá)10.13%、12.60%、13.45%和16.40%。新中國成立以來農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及各項構(gòu)成年均10%以上的高速增長，創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的奇跡。
1 從2003年起，包括農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。
從各行業(yè)產(chǎn)值占比看（見圖1），農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1952~2017年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不斷下降，下降了32.80個百分點；牧業(yè)產(chǎn)值占比和漁業(yè)產(chǎn)值占比不斷上升，分別上升了15.58個百分點和9.29個百分點；林業(yè)產(chǎn)值占比基本保持穩(wěn)定，尤其是自改革開放以來一直在4%左右徘徊。由此，經(jīng)過70年的逐步發(fā)展和深刻調(diào)整，農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了由“以種植業(yè)為主、以糧為綱”的高度單一結(jié)構(gòu)向“農(nóng)林牧漁全面、協(xié)調(diào)發(fā)展”的立體式復(fù)合型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善并實現(xiàn)巨大飛躍，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)越來越穩(wěn)固
新中國成立以來，黨和政府大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械和興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件實現(xiàn)由薄弱到明顯增強的巨大飛躍，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著增強。
一是農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提升。1949年，農(nóng)業(yè)機械總動力僅為8.10萬千瓦；到2017年，達(dá)98783.35萬千瓦，年均增長率達(dá)15.15%，農(nóng)業(yè)機械總動力快速增長（見圖2）。尤其是改革開放40年以來，每公頃耕地?fù)碛修r(nóng)機動力和每個農(nóng)業(yè)勞動力擁有農(nóng)機動力也呈快速上升趨勢，分別由1978年的1.18千瓦和0.41千瓦快速上升到2017年的8.12千瓦和4.72千瓦，年均上升5.25%和6.52%。
伴隨農(nóng)業(yè)機械總動力的快速增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用機水平持續(xù)上升（見表1），全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平在2017年達(dá)到65.60%，比2001年提高33.42個百分點，年均提高1.97個百分點。其中，機耕水平年均提高1.97個百分點，機播水平年均提高1.65個百分點，機收水平年均提高2.30個百分點。更為重要的是，農(nóng)業(yè)機械服務(wù)范圍涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)（江澤林，2018），作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物延伸到經(jīng)濟(jì)作物，由大田農(nóng)業(yè)延伸到設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)延伸到養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)。
二是有效灌溉面積持續(xù)增加。到2017年底，全國共有大中型水庫4666座，比2000年（3124座）增加1542座。有效灌溉面積由1952年的1995.90萬公頃增加到2017年的6781.56萬公頃，增加了2.40倍，年均增加1.26%。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，節(jié)水灌溉面積快速增加，由2000年的1638.90萬公頃快速增加到2017年的3431.90萬公頃，年均增加4.55%。2017年，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重達(dá)50.61%。
（三） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式多元化發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷健全
改革開放前，我國主要采取合作化（1949~1958年）和人民公社化（1958~1978年）的農(nóng)業(yè)組織形式，經(jīng)營主體（主要為農(nóng)民集體）、經(jīng)營形式和經(jīng)營體系（主要為集體經(jīng)營）都較為單一。改革開放后，家庭承包經(jīng)營（1978年至今）成為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。在家庭承包經(jīng)營這一組織形式的基礎(chǔ)上，由于農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村改革不斷深化，承包地快速流轉(zhuǎn)，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品開始走向規(guī)模化、專業(yè)化、集約化、社會化生產(chǎn)和經(jīng)營。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體不斷涌現(xiàn)，并逐步發(fā)展壯大，各種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式不斷成長。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)2顯示，截至2016年底，全國各類家庭農(nóng)場87.7萬家，其中納入農(nóng)業(yè)部門名錄管理的家庭農(nóng)場44.50萬家；農(nóng)民合作社193萬家；各類社會化服務(wù)組織115萬家，其中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)組織22.5萬家；各類龍頭企業(yè)13萬家。
2 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站：《中國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計年報（2016）》，中國農(nóng)業(yè)出版社2016年版。
在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體中，種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本主體和主力軍，實行家庭經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用；農(nóng)民合作社主要開展合作經(jīng)營，從而具有聯(lián)系農(nóng)民、組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、帶動農(nóng)民的獨特優(yōu)勢和功能；龍頭企業(yè)主要開展公司經(jīng)營，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有顯著的引導(dǎo)示范效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織著力為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供農(nóng)業(yè)服務(wù)。由此，新中國成立以來，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)歷了由改革開放前的農(nóng)民集體占主導(dǎo)的格局到改革開放初期相對同質(zhì)性的農(nóng)民家庭占主導(dǎo)的格局的演變，再到現(xiàn)階段的多元化經(jīng)營主體并存、分工協(xié)作的格局的轉(zhuǎn)變；以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐、多種經(jīng)營形式共同發(fā)展的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系日益形成、不斷健全。這既是農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化演進(jìn)過程中的必然（陳錫文，2016），又是歷史傳承的結(jié)果（張紅宇，2018）。
（四）農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能基本成形
直到改革開放之初，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然沿襲農(nóng)林牧漁業(yè)原始產(chǎn)品生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)格局。設(shè)施型農(nóng)業(yè)微乎其微，休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)多功能性利用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也很小（蔣和平，2018），農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展比較緩慢（韓俊，2001）。1952年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值193.50億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.42:1；1985年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.77∶1（馮偉、蔡學(xué)斌等，2016）。改革開放后，由于家庭承包經(jīng)營制度的確立和完善發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品購銷體制改革和農(nóng)村中小企業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)極大地突破了傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁業(yè)原始產(chǎn)品生產(chǎn)的范疇，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)。特別是21世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力和新動能的重要來源。
一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)邁上新臺階。截至2017年底，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)達(dá)8.1萬家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入19.4萬億元，實現(xiàn)利潤總額1.3萬億元3。2015年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.20∶14，比1952年提高了4.24倍，比1985年提高了1.86倍。
二是農(nóng)村電子商務(wù)高速發(fā)展。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)5顯示，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億元逐年快速增長到2017年的12448.80億元，年均增長96.23%；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額在全國網(wǎng)絡(luò)零售總額中的比重由2014年的6%逐年提升到2017年的17.40%，年均提升3.80個百分點；2017年，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為2436.6億元，比2016年增長53.30%；截至2017年底，全國共有農(nóng)村網(wǎng)店985.6萬家，阿里巴巴淘寶村2118個，農(nóng)產(chǎn)品大宗商品電子交易市場585家；生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商交易額1391.30億元。
三是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起。統(tǒng)計數(shù)據(jù)6顯示，2017年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游類經(jīng)營主體達(dá)33萬家，從業(yè)人員900萬人，年接待游客22億人次；經(jīng)營收入由2014年的3000億元逐年快速增長到2017年的6200億元，年均增長28.33%，帶動700多萬戶農(nóng)民家庭就業(yè)和增收。
3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局：《2017年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好》，http://www.xqj.moa.gov.cn/tjxx/201802/t20180223_6137312.htm。
4 《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》（農(nóng)加發(fā)〔2016〕5號）。
5 中國國際電子商務(wù)中心研究院：《中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告（2015~2016、2016~2017、2017~2018）》，h t t p://c i e c c.
ec.com.cn/。
6國家發(fā)展與改革委員會農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司：《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報告（2017年）》，h t t p://n j s.n d r c.g o v.c n/gzdt/201804/t20180419_882882.html。
由此可見，中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)由純粹農(nóng)業(yè)原始產(chǎn)品生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)共同發(fā)展，由單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能向文化傳承、生態(tài)保護(hù)和旅游體驗等農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)利用的雙重轉(zhuǎn)變。
（五）農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，對外貿(mào)易規(guī)模躍居世界前列
新中國成立初期，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模極其有限，農(nóng)業(yè)對外開放基本上處于封閉半封閉狀態(tài)。改革開放尤其是加入WTO以來，農(nóng)業(yè)對外開放步伐明顯加快、全面推進(jìn)，從大規(guī)模“引進(jìn)來”到大踏步“走出去”，一躍成為世界農(nóng)業(yè)對外開放大國，開放質(zhì)量大幅提高。
一是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)快速增長。中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額由1995年的254.20億美元增長到2017年的2013.90億美元，增長6.92倍，年均增長10.64%。其中，進(jìn)口額增長10.61倍，年均增長13.46%；出口額增長4.18倍，年均增長8.11%。目前，中國已成為世界第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國、第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，出口額居世界第六位。需要注意的是，從2004年起，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長期順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)性逆差，并且呈擴(kuò)大態(tài)勢，由2004年的46.40億美元擴(kuò)大到2017年的503.30億美元，擴(kuò)大了9.85倍（見圖3）。
二是農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”由引資向引技、引智領(lǐng)域不斷拓展，成效顯著。1997~2016年，農(nóng)業(yè)7實際利用外商直接投資額、外商投資企業(yè)投資總額呈現(xiàn)增長趨勢，外資利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，分別由1997年的6.28億美元、125億美元增長到2016年的18.98億美元、814億美元，年均增長8.08%、12.04%，累計實際利用外商直接投資額242.78億美元、外商投資企業(yè)投資總額5192億美元。在引技、引智方面，通過實施一批重大聯(lián)合項目，引進(jìn)了大量農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、技術(shù)、農(nóng)機裝備、管理經(jīng)驗和智力資源。
三是農(nóng)業(yè)大踏步“走出去”，對外直接投資增長勢頭強勁。農(nóng)業(yè)對外投資流量由2004年2.90億美元增長到2016年的32.87億美元，年均增長33.43%；投資存量由2004年的8.34億美元擴(kuò)張到2016年的148.85億美元，年均增長30.13%。截至2016年底，中國農(nóng)業(yè)對外投資存量超過1800億元，在全球100多個國家和地區(qū)設(shè)立農(nóng)林牧漁類境外企業(yè)1300多家8。
7 此處農(nóng)業(yè)，概指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)。
8 白鋒哲、呂珂昕：《開放合作引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向世界——黨的十八大以來農(nóng)業(yè)國際合作成就綜述》，《農(nóng)民日報》2017年9月23日低001版。
（六）農(nóng)村居民生活取得了巨大進(jìn)步，正向全面小康邁進(jìn)
新中國成立70年來，農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長，消費水平持續(xù)提高，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，扶貧工作成效顯著，農(nóng)村居民生活實現(xiàn)了由貧困到總體小康的歷史性跨越，正向全面小康邁進(jìn)。
一是農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長，財產(chǎn)性收入進(jìn)入尋常百姓家。農(nóng)村居民人均可支配收入9由1949年的43.80元增長到2017年的13432元，增長了305.67倍。其中，1949~1978年年均名義增長3.9%，1979~2017年年均名義增長12.75%，增速大幅提高。尤其是黨的十八大以來，各級政府多措并舉，從持續(xù)增加居民收入尤其是財產(chǎn)性收入著手，全力為農(nóng)村居民增收注入新動力。農(nóng)村居民擁有的財產(chǎn)性收入由無到有、由少變多，由1993年的7.02元增長到2017年的302.96元，年均名義增長24.85%（見表2）。
9 1992年及以前各年，轉(zhuǎn)移性收入包括財產(chǎn)性收入。從2013年起，國家統(tǒng)計局開展了城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調(diào)查。2013年以前，農(nóng)村居民收入指標(biāo)為人均純收入（包括財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入）；2013年起，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入指標(biāo)統(tǒng)一為人均可支配收入（包括財產(chǎn)性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入）。在農(nóng)產(chǎn)品消費上，2013年的調(diào)查范圍和指標(biāo)口徑為食品支出，2013年起為食品煙酒支出。
二是農(nóng)村居民生活條件持續(xù)改善，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。1949~1978年，農(nóng)村居民人均消費支出增長了1.9倍，年均名義增長3.70%10。2017年，農(nóng)村居民人均消費支出10954.53元，比1980年（162.20元）名義增長66.54倍，年均名義增長12.29%，比1949 ~1978年的年均名義增速高8.59個百分點。1949~1978年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)都在67%以上。2017年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31.20%，比改革開放前水平下降了近36個百分點。按照恩格爾系數(shù)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)11，2017年，農(nóng)村居民生活處于相對富裕階段，正向富裕階段跨入，消費層次由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變。2017年，農(nóng)村居民人均住房建筑面積比1978年增加了38.60平方米，住房條件大為改善；平均每百戶擁有的家用汽車、洗衣機、電冰箱（柜）、彩色電視機、空調(diào)、熱水器、移動電話、計算機分別增加到19.3輛、86.3臺、91.7臺、120臺、52.6臺、62.5臺、246.1部、29.2臺。農(nóng)村居民人均國內(nèi)旅游花費由1994年的54.90元上升到2017年的603.30元，旅游潛力不斷釋放。
10 國家統(tǒng)計局：《城鄉(xiāng)居民生活從貧困向全面小康邁進(jìn)》h t t p://w w w.s t a t s.g o v.c n/z t j c/z t f x/q z x z g c l60z n/200909/t20090910_68636.html。
11 聯(lián)合國根據(jù)恩格爾系數(shù)大小對一國或地區(qū)居民生活水平進(jìn)行劃分，恩格爾系數(shù)在60%以上為貧窮，50%~60%為溫飽，40%~50%為小康，30%~40%為相對富裕，20%~30%為富裕，20%以下為極其富裕。
三是扶貧成就舉世矚目。新中國成立初期到1978年，大多數(shù)農(nóng)村居民生活處于絕對貧困狀態(tài)，1978年，農(nóng)村絕對貧困人口2.5億人。改革開放尤其是黨的十八大以來，中國全力、穩(wěn)步實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略和大規(guī)模減貧行動，農(nóng)村扶貧取得了舉世矚目的成就。按照2010年貧困線標(biāo)準(zhǔn)12，農(nóng)村貧困人口由1978年的7.70億人減少到2017年的3046萬人，累計減少7.4億人；貧困發(fā)生率由97.5%下降到3.1%。
12 農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價）。
綜上，新中國成立以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，為全球糧食安全、貧困治理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但進(jìn)入新時代，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的挑戰(zhàn)日益突出，面臨多重安全隱患（糧食安全的結(jié)構(gòu)性矛盾、種業(yè)安全、食品安全和生態(tài)安全等）、農(nóng)村人才隊伍建設(shè)滯后、農(nóng)民持續(xù)增收動力不足、農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高等問題，尤其是農(nóng)業(yè)成本持續(xù)上升問題。2001~2016年，三種糧食畝均總成本由350.61元持續(xù)快速上升到2016年的1093.62元，上升了2.12倍，年均上升7.42%；國產(chǎn)大豆、油料、棉花、甘蔗、水果、蔬菜的畝均總成本年均上升率分別達(dá)7.61%、8.22%、8.70%、7.27%、11.69%、9.40%。2013年，中國玉米、稻谷、小麥、大豆、棉花這五種主要農(nóng)產(chǎn)品畝均總成本分別比美國高出56.05％、20.82％、210.42％、38.44％、222.84％（張云華，2017）。農(nóng)業(yè)成本持續(xù)快速上升導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價差不斷拉大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益下降，國際競爭力低弱。
二、建國以來70年的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗
（一）堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
新中國成立伊始，中央就非常重視“三農(nóng)”工作，先后根據(jù)當(dāng)時的國情實施了“土地改革”、農(nóng)業(yè)合作化和人民公社制度。1982~1986年和2004~2018年，中央先后連續(xù)5年、15年出臺了以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件。尤其是在2004年中央一號文件中，中央作出了“把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”的戰(zhàn)略定位。黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策和部署，并進(jìn)一步強調(diào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”，并且“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。在實踐中，中央和全國各地一切從實際出發(fā)，不斷建立健全、優(yōu)化完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷完善黨管“三農(nóng)”工作的體制機制和方式方法，強化農(nóng)業(yè)資源要素支持和制度供給，把堅持“‘三農(nóng)’工作重中之重的戰(zhàn)略定位”和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的基本原則體現(xiàn)到各個方面。可見，中央始終把加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治保證。正是在中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略部署下，在中央持續(xù)實施的一系列支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，邁上了新臺階，步入了新時代。可以說，如果沒有中央的正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能取得如此卓著的成就。
（二）堅持和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
新中國成立以來，伴隨著農(nóng)村土地制度變革，中國農(nóng)村基本經(jīng)營制度也隨之完善。新中國成立初期，中國實行了平均地權(quán)的土地改革，由此形成了土地私營私有的經(jīng)營方式和基本經(jīng)營制度。1953~1956年，開始農(nóng)業(yè)合作化運動，土地轉(zhuǎn)為私有基礎(chǔ)上的互助合作。在1957~1978年的人民公社制度中，則實行土地集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營、按工分分配勞動成果的經(jīng)營形式，并由此形成了“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的基本經(jīng)營制度。1978年改革開放以來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的興起和人民公社制度的瓦解，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制得以建立。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施極大地提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。相關(guān)研究結(jié)果表明，在改革開放初期的農(nóng)業(yè)增長中，約50%的增長源于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施（Lin，1992）；在改革初期的糧食增長中，約35%的糧食單產(chǎn)增長源于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（Huang and Rozelle，1996）。
20世紀(jì)90年代，家庭承包責(zé)任制的鞏固和完善為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展注入持續(xù)的動力。1993年，中央決定將土地承包期從一輪承包的15年延長至二輪承包的30年。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2003年3月1日起施行）進(jìn)一步明確規(guī)定“耕地的承包期為30年”。進(jìn)入21世紀(jì)10年代，為順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，適應(yīng)農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快和農(nóng)業(yè)規(guī)模規(guī)模快速發(fā)展的必然趨勢，中央提出并確定了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的基本方向，并于2016年10月印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。“三權(quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新（尹成杰，2015），是農(nóng)村土地制度改革理論和政策重大創(chuàng)新與突破（肖衛(wèi)東、梁春梅，2016）。更為重要的是，“三權(quán)分置”是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善，符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，展現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營制度的持久活力。2017年10月，黨的十九大報告進(jìn)一步明確提出，“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”。隨著這一重大戰(zhàn)略決策的確立，農(nóng)村基本經(jīng)營制度得到了進(jìn)一步鞏固和完善。可見，新中國成立尤其是改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的巨大成就，正是農(nóng)村基本經(jīng)營制度所釋放的顯著制度績效。并且，在鄉(xiāng)村振興的宏大背景下，土地集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度不能輕易動搖，要保持長久不變（唐忠，2018）。
（三）堅持和加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度
改革開放前，農(nóng)產(chǎn)品主要實行政府定價、統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，農(nóng)業(yè)剩余通過工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”轉(zhuǎn)移到工業(yè)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要處于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“以農(nóng)養(yǎng)工”階段，國家對農(nóng)業(yè)的投入很少，支持保護(hù)力度小。1952~1978年，國家財政支農(nóng)支出1577億元，年均54億元；而同期，農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供的資金支持達(dá)3915億元，年均135億元（國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)經(jīng)司課題組，2005）。改革開放后，隨著家庭承包經(jīng)營制的確立、完善和創(chuàng)新發(fā)展，國家持續(xù)出臺了一系列支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系不斷優(yōu)化完善。具體看，包括通過建立與WTO規(guī)則相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，對重要農(nóng)產(chǎn)品實行最低收購價、目標(biāo)價格改革試點、“市場化收購+生產(chǎn)者補貼”等價格支持，完善農(nóng)產(chǎn)品收儲制度等，不斷深化農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革，優(yōu)化完善農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策。通過建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資方式等，不斷優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)投入政策。通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、全面取消農(nóng)業(yè)稅、逐步加大涉農(nóng)稅收優(yōu)惠、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革等，不斷優(yōu)化完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。通過構(gòu)建農(nóng)民收入補貼制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)補貼制度、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保障制度等，不斷優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)補貼政策。通過完善農(nóng)村金融組織體系、創(chuàng)新農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)等，不斷完善、創(chuàng)新農(nóng)村金融保險政策，拓展農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策空間。
黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展” “完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”；2018年中央一號文件進(jìn)一步提出，要“加快建立新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系”。由此，新中國成立以來，中國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的內(nèi)涵逐步實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村從“以農(nóng)養(yǎng)工、支城”到“多取少予”“少取多予”，再到“優(yōu)先發(fā)展”的根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的范圍逐步實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的全面延伸，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系到產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系的全面支撐。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的手段和工具逐步實現(xiàn)了僅由農(nóng)業(yè)投入的單一型政策體系到以農(nóng)業(yè)投入、價格支持、財政補貼、金融保險為重點的新型政策體系的重大轉(zhuǎn)變。
（四）堅持和創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)技術(shù)（鄧小平，1993），這在以前、現(xiàn)在乃至未來，都是如此。科技創(chuàng)新是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐（萬寶瑞，2012）。改革開放前，由于國家不重視科學(xué)技術(shù)，對農(nóng)業(yè)的科技投入甚少，農(nóng)業(yè)科技人員奇缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技極為落后，農(nóng)村普遍存在“靠天吃飯”現(xiàn)象。改革開放使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新迎來了春天，國家高度重視、持續(xù)強化科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力解放、提升和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革、重構(gòu)的驅(qū)動作用，從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，從實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略到深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了先鋒和引領(lǐng)作用。改革開放40年特別是黨的十八大以來，國家財政資金對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)科研體制機制改革不斷深化，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系正在逐步形成。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國家對農(nóng)業(yè)的科技投入（S&T）由1978年的7.2億元增長到2015年的550多億元，增長了75.39倍；其中，農(nóng)業(yè)研發(fā)投入（R&D）由1978年的1.4億元增長到2015年的260億元，增長了184.71倍（黃季焜，2018）。
農(nóng)業(yè)科技投入的持續(xù)增長和農(nóng)業(yè)科研體制機制改革的深入推進(jìn)，一方面，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實力、活力和能力穩(wěn)步提升。近年來，中國在生物育種、轉(zhuǎn)基因新品種培育、重大動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)遙感和信息化等領(lǐng)域不斷取得突破；旱作節(jié)水、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)在全國各地大范圍推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷完善。2017年，全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.50%，比2012年（53.50%）提高了4個百分點，比2005年（48%）提高了9.5個百分點；主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上13。另一方面，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)化、新動能培育和農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)日益彰顯、支撐作用日益增強。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力（黃季焜，2018），并且日益成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)核心競爭力的重要源泉。
13 國家統(tǒng)計局農(nóng)村司：《農(nóng)村改革書寫輝煌歷史鄉(xiāng)村振興擘畫宏偉藍(lán)圖—改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之二十》，http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/ggkf40n/201809/t20180918_1623595.html。
（五）堅持和穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化改革
改革開放前，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，為工業(yè)發(fā)展提供原材料積累，中國先后實施了農(nóng)業(yè)合作化運動和人民公社制度。這一時期，糧食銷售主要在國家控制下實行統(tǒng)購統(tǒng)銷。統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的實施嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品市場功能，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品短缺，人民生活物資匱乏。改革開放后，隨著人民公社制度的廢除和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施，農(nóng)產(chǎn)品開始由國家定價轉(zhuǎn)為市場定價。由此，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，國家在1985年廢除了統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，并啟動了糧食收購合同訂購制。合同訂購制是一種雙軌制，即農(nóng)民交足國家訂購的糧食量，其余的通過市場銷售。同時，為了提高農(nóng)民收入，保障糧食安全，國家先后對糧食收購價進(jìn)行調(diào)整。隨后，在糧食出現(xiàn)供不應(yīng)求時，為了保證糧食供給，又實施了保護(hù)價收購議價糧政策。2001年加入WTO后，出于國際市場壓力，逐漸放開了糧食主產(chǎn)區(qū)糧食收購，糧食價格由市場供求關(guān)系決定。2004年開始，實行了農(nóng)業(yè)三大補貼和小麥、玉米、水稻、大豆等主糧的最低收購價敞開收購政策。近年來，隨著國內(nèi)外市場的變化，最低收購價的敞開收購政策積累的問題日漸暴露。2014年開始啟動了大豆目標(biāo)價格改革，2015年實施了玉米收儲制度改革。這些改革的目標(biāo)，都是確立和強化市場在農(nóng)業(yè)要素資源配置中的作用，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品市場化改革的逐步推進(jìn)，提高了市場配置資源的效率，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保障了農(nóng)民生產(chǎn)收入。在堅持和完善農(nóng)產(chǎn)品市場化改革中，逐步實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品由國家統(tǒng)一調(diào)配到市場配置，發(fā)揮了市場作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長。
三、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來思路與對策
（一）大力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“雙目標(biāo)”向“三目標(biāo)”轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)多功能性是農(nóng)業(yè)及其發(fā)展的客觀屬性（尹成杰，2007）。自古以來，農(nóng)業(yè)都是中國的立國之本。中國是世界上第一人口大國，足夠的糧食產(chǎn)量、供給量和持續(xù)的農(nóng)民增收一直是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本功能。在過去相當(dāng)長的一段時間，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展及其政策目標(biāo)的兩大主題，并且在強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，實現(xiàn)了連續(xù)十二年（2004~2015年）的增產(chǎn)增收。但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民收入水平的持續(xù)增長以及環(huán)境保護(hù)意識的日益覺醒，城鄉(xiāng)居民越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，不僅要求吃飽，還要求吃好，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，這對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的基本要求。進(jìn)一步看，在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展新的歷史階段，尤其是在中國特色社會主義新時代，如同化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜等現(xiàn)代生產(chǎn)資料之于農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，讓資源環(huán)境等生態(tài)要素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者效益和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生立竿見影的效應(yīng)，這是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展新的使命（李國祥，2017）。正如2017 年中央一號文件提出的，“要促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變”。
因此，進(jìn)入新時代，隨著農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束的日益顯現(xiàn)，保持農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三大目標(biāo)。這要求大力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去的“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入”的雙目標(biāo)向“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入和保持農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性”的三目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。對此，首先，對新目標(biāo)要進(jìn)行有力的宣貫，使之深入人心。尤其是，從長期看，要強化保持農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的國家意志。其次，要在具體政策上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供方向指引，使其行為自覺轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好。再次，要重點扶持家庭農(nóng)場，加快使其成為農(nóng)業(yè)政策新目標(biāo)的“合意”主體。最后，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實去除不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)性目標(biāo)實現(xiàn)的產(chǎn)能及生產(chǎn)方式。
（二）努力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體，加快發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營
規(guī)模經(jīng)營是全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同趨勢，也是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的重要方向，其中，主體是前提，是引領(lǐng)者和生力軍。因此，要努力培育、發(fā)展壯大多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)主體，加快發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。一是建立健全主體之間的分工協(xié)作機制。加快發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，不斷強化其生產(chǎn)主體地位和基礎(chǔ)作用。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，不斷強化其服務(wù)能力和紐帶作用。大力發(fā)展龍頭企業(yè)，不斷強化其核心主體地位和引領(lǐng)作用。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，不斷強化其服務(wù)主體地位和支撐作用。
二是積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是一個長期過程，要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。既要不失時機地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與集中，以及多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，為擴(kuò)大農(nóng)民就地就近就業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供新的增長空間；又要立足國情農(nóng)情，從實際出發(fā)，認(rèn)真研究解決推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程中的突出問題，制定具體政策，探索有效辦法，因勢利導(dǎo)、循序漸進(jìn)。
三是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營既要“追求規(guī)模”，更要 “注重適度”。要防止脫離實際、違背農(nóng)民意愿，片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向。同時又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模、與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度、與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高的適應(yīng)性。農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模是一個包含最大值、最小值、目標(biāo)值14的合理區(qū)間（錢克明，2015）。現(xiàn)階段，應(yīng)重點支持土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于普通農(nóng)戶10-15倍、收入相當(dāng)于外出務(wù)工平均收入的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。
14 最大值是主要依靠農(nóng)戶家庭勞力就能耕種的最大土地面積，最小值是根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量平均分配土地每戶得到的土地經(jīng)營規(guī)模，目標(biāo)值是能夠使種糧專業(yè)戶的年收入與其家庭全部勞動力外出打工收入相等的土地經(jīng)營規(guī)模。
四是探索、創(chuàng)新多種形式農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的共同發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，不能土地規(guī)模經(jīng)營“單項突進(jìn)”，而應(yīng)該是土地規(guī)模經(jīng)營與服務(wù)規(guī)模經(jīng)營的共同推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。土地規(guī)模經(jīng)營與服務(wù)規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的兩條并行不悖的路徑，從土地規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)向服務(wù)規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)階段順應(yīng)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑（羅必良，2017）。
（三）堅持綠色發(fā)展理念和質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵期，必須堅持綠色發(fā)展理念和質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)列入重要工作內(nèi)容和議事日程，編制符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)劃，制訂實施方案。加快研究、制定符合我國國情農(nóng)情的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)條例，相關(guān)政策規(guī)定和管理制度。建立完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和過程標(biāo)準(zhǔn)體系。加強綠色投入品、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間與生態(tài)空間協(xié)調(diào)布局、農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)與資源環(huán)境承載力相匹配。把握現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的多樣性及其演化規(guī)律，完善、創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強成熟可行現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的示范推廣。
三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)治理水平。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)田灌排體系和農(nóng)業(yè)高效節(jié)水體系，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。在更大規(guī)模、更高層次上推廣測土配方施肥，提高化肥利用效率。大力推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，有效控制農(nóng)藥使用量，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化使用。著力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜全量資源化利用。加強農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系建設(shè)。
四是堅持質(zhì)量興農(nóng)，全面提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)內(nèi)外銷農(nóng)產(chǎn)品和食品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，逐步消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品質(zhì)量差距。圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，用重典、出重拳、求突破地加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和建設(shè)，加大國家追溯平臺推廣應(yīng)用。
（四）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)資本化運作，不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑
推進(jìn)農(nóng)業(yè)資本化運作是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本性轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略選擇（郭曉鳴，2016）。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等薄弱環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)投資重大項目庫建設(shè)，加大補短板投資力度。加快推動落實促進(jìn)民間資本投資農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的系列政策措施，變民間投資“準(zhǔn)進(jìn)來”為“請進(jìn)來”，探索開辟農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中民間投資新空間。積極推廣PPP模式，大力推進(jìn)政府和社會資本合作。鼓勵、支持改建和技術(shù)改造投資。
二是把準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要方向。著力短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程、全面機械化。緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，強化資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機裝備的研發(fā)和制造，集成推廣一批綠色生態(tài)農(nóng)機化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械裝備和作業(yè)的綠色化發(fā)展。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)機”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)高效發(fā)展。
三是鼓勵、引導(dǎo)工商資本扎根農(nóng)業(yè)、安農(nóng)富農(nóng)。健全工商資本準(zhǔn)入制度，完善動態(tài)監(jiān)管制度，加強事中事后監(jiān)管。引導(dǎo)工商資本根據(jù)自身優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)行業(yè)特性、區(qū)域資源稟賦、政府農(nóng)業(yè)政策等慎重考慮和選擇經(jīng)營行業(yè)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。鼓勵工商資本發(fā)揮專長，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作關(guān)系、穩(wěn)妥利益共享機制、結(jié)成緊密利益共同體，促進(jìn)“為農(nóng)增利”，規(guī)避“與農(nóng)爭利”。
四是完善農(nóng)地“三權(quán)分置”制度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)地資本化。建立健全土地經(jīng)營權(quán)制度，加強農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，完善農(nóng)村社會保障制度，創(chuàng)新推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)包、信托、抵押擔(dān)保、入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村土地銀行等多種形式農(nóng)地資本化路徑。當(dāng)前，要著力引導(dǎo)農(nóng)地合理資本化，嚴(yán)防農(nóng)地過度資本化（全世文、胡歷芳等，2018）。
（五）加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力塑造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，一個不可逾越的重要路徑就是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力塑造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和西方發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的交叉型融合，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，推進(jìn)糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)牧交叉融合發(fā)展，形成“以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復(fù)合、草果菜結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”的農(nóng)牧共生型種養(yǎng)模式。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“林—畜”“林—菜”“林—果”等農(nóng)林、林牧復(fù)合經(jīng)營模式。
二是縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合，塑造終端型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。立足農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)與加工增值，按照“縱向延伸、橫向擴(kuò)張、側(cè)向拓展”的路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)向高技術(shù)化、高知識化、高資本化和高附加價值化方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機整合和集成，逐漸構(gòu)建“從田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效能和效率。
三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展型融合，塑造體驗型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。立足農(nóng)業(yè)多種功能的挖掘與拓展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，充分拓展、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和多重價值。引導(dǎo)、支持實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)，推動農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)、支持發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
四是創(chuàng)新推進(jìn)先進(jìn)要素滲透型融合，塑造智慧型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。促進(jìn)分子育種、動物疫苗、發(fā)酵工程、生物飼料、生物農(nóng)藥、細(xì)胞工程、酶工程、非化學(xué)害蟲控制等現(xiàn)代生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，積極發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。
（六）構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局，不斷增強農(nóng)業(yè)國際競爭力
一是積極實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出和進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對提高資源配置效率和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用，更好滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)要素和產(chǎn)品需求。充分利用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的“資源替代效應(yīng)”對重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)作用，正推或者倒逼國內(nèi)供給能力的提升，擴(kuò)大國內(nèi)有效供給；通過農(nóng)產(chǎn)品出口消化國內(nèi)產(chǎn)能、減少糧食“高庫存”，提升國內(nèi)供給與國外需求的匹配度。
二是堅持高水平“引進(jìn)來”和大規(guī)模“走出去”并重，積極嵌入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，促進(jìn)國際國內(nèi)資源要素有序自由流動、產(chǎn)品和技術(shù)開放式創(chuàng)新，構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)。更加注重高端資本的引進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、前沿農(nóng)業(yè)知識向中國的集聚、集中、集結(jié)。更加注重推動涉農(nóng)企業(yè)“集群”式、“鏈條”式“走出去”，不斷提升對外農(nóng)業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈一體化水平。
三是把“一帶一路”戰(zhàn)略作為新時期農(nóng)業(yè)對外開放的頂層設(shè)計，依據(jù)《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》深化與沿線國家的農(nóng)業(yè)合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放向內(nèi)陸沿邊縱深推進(jìn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域開放格局和國際市場布局，建立貫穿亞歐非的農(nóng)業(yè)大市場和經(jīng)濟(jì)圈，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)國際合作新格局。支持涉農(nóng)企業(yè)在“一帶一路”框架下重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和食品供應(yīng)鏈和價值鏈并占據(jù)主導(dǎo)地位。
China Economist （中文刊名：《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人》）是由中國社會科學(xué)院主管、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的面向全球發(fā)行的中英文學(xué)術(shù)期刊。China Economist創(chuàng)刊于2006年3月，始終致力于向全球傳遞中國經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)最前沿研究進(jìn)展，搭建中外學(xué)者相互交流的學(xué)術(shù)平臺和研究陣地，向全世界宣傳能夠代表中國人民根本利益訴求的研究成果，促進(jìn)國外讀者更好地了解中國，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)。《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權(quán)威數(shù)據(jù)庫及索引系統(tǒng)收錄，入選中國社會科學(xué)院中國人文社會科學(xué)期刊（AMI），是“代表我國人文社會科學(xué)英文刊最高水平”的期刊。
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融界2024年2月27日消息，據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司申請一項名為“一種WPF用戶界面框架生成HTML界面的方法及裝置“，公開號CN117608657A，申請日期為2023年11月。
專利摘要顯示，本申請?zhí)峁┝艘环NWPF用戶界面框架生成HTML界面的方法及裝置，在執(zhí)行所述方法時，獲取目標(biāo)XAML文件的目標(biāo)控件參數(shù)，所述目標(biāo)控件參數(shù)包括：控件屬性信息以及控件坐標(biāo)信息；基于預(yù)先配置的WPF控件與HTML標(biāo)簽的映射關(guān)系，將所述控件屬性信息轉(zhuǎn)換為標(biāo)簽屬性信息；基于所述控件坐標(biāo)信息以及所述標(biāo)簽屬性信息生成HTML界面。本申請實施例基于預(yù)先配置的WPF的控件和HTML標(biāo)簽屬性的對應(yīng)關(guān)系實現(xiàn)將WPF控件轉(zhuǎn)換為HTML標(biāo)簽屬性，并通過控件的坐標(biāo)信息來生成對應(yīng)的HTML界面，減少代碼重構(gòu)工作量，提高代碼遷移效率。
本文源自金融界
2月15日，2022正谷年會在北京辦公室舉行。以“碳中和下的可持續(xù)發(fā)展”圓桌為主題，正谷同中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院程國強教授、南都公益基金會名譽理事長&希望工程創(chuàng)始人徐永光、《經(jīng)濟(jì)觀察報》執(zhí)行總編輯文釗、《三聯(lián)生活周刊》主編李鴻谷、國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心主任&黨委書記李莉、中歐國際商學(xué)院北京校友會會長張紅等15位可持續(xù)伙伴進(jìn)行深入交流，共同探討雙碳目標(biāo)下的可持續(xù)發(fā)展。
01/
有機實踐與碳中和目標(biāo)實現(xiàn)
有機這件事本身是一個具有發(fā)展階段辨識的事情；以收入結(jié)構(gòu)、市場環(huán)境等因素來衡量，我們國內(nèi)消費群體對有機、對低碳的認(rèn)識相對小眾；這一點是與國家發(fā)展階段相關(guān)的，與歐美發(fā)達(dá)國家不具有可比性；但我認(rèn)為正谷目前在做關(guān)于有機的這項事業(yè)是正確的，它的定位就是一個慢公司。
左：程國強 右：張向東
——程國強
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授
我和正谷、和向東相識多年，在交流中獲取了很多關(guān)于有機的比較全面的信息。通過他們了解到，各國有機市場發(fā)展驅(qū)動差別很大，美國是市場驅(qū)動，丹麥?zhǔn)菄艺唑?qū)動，但由于市場信任問題，中國的有機發(fā)展比較困難。那么以科技手段解決市場信任問題會不會成為接下來有機發(fā)展的關(guān)鍵，這也是我思考很長時間的問題。
左:徐永光 右:張向東
—— 徐永光
南都公益基金會名譽理事長
為什么會有越來越多的企業(yè)參與到ESG投資中呢？可以從兩個方面來看，首先是內(nèi)在驅(qū)動，企業(yè)對成功的理解不同，很多企業(yè)以商業(yè)本身價值、對社會價值的實現(xiàn)為目標(biāo)；另一方面來說，碳中和的大背景倒逼企業(yè)，ESG傾向于環(huán)境友好型、生態(tài)友好型企業(yè)，這也使得企業(yè)如果想經(jīng)營好，就要順勢而為。
——文釗
《經(jīng)濟(jì)觀察報》執(zhí)行總編輯
中歐國際工商學(xué)院今年提出新的五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2021-2025)[1]中，明確將“引領(lǐng)責(zé)任教育”列入戰(zhàn)略。企業(yè)家在經(jīng)營好自己的企業(yè)的基礎(chǔ)上，也要對利益相關(guān)者、對環(huán)境負(fù)責(zé)任，展現(xiàn)自己的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
——張紅
中歐商學(xué)院北京校友會會長
我們從產(chǎn)品傳播理念上來看，往往是足夠好的產(chǎn)品有廣泛的傳播后，它背后的理念才為人所知，這就是說傳播要落地，落到產(chǎn)品上來。由此我們要注意產(chǎn)品獨特性挖掘以及新形勢下產(chǎn)品與渠道如何結(jié)合，是不是可以跟電商結(jié)合，好的產(chǎn)品、好的理念也需要配合合適的渠道，才能有效的把產(chǎn)品推廣出去，這三者缺一不可。
——李鴻谷
《三聯(lián)生活周刊》主編
今年對正谷卡與正谷標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場產(chǎn)品進(jìn)行了碳中和認(rèn)證，以有機商業(yè)實踐推動碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。
——邢建平博士
正谷聯(lián)合創(chuàng)始人、首席產(chǎn)品官
2019年全球有機食品（含飲品）市場銷售額超過1060億歐元。中國以85億歐元位居全球第四，但人均則只有不到50元，不到全球平均的一半。全球有機發(fā)展水平，近20年復(fù)合增長率10%，以中國近5年數(shù)據(jù)看，保守估計15-20%。
——張友廷
正谷聯(lián)合創(chuàng)始人、中國有機產(chǎn)品認(rèn)證工作組專家
正谷很早就開始對碳中和業(yè)務(wù)的思考與實踐：在2012年推出了碳中和認(rèn)證巧克力，2019年正谷草飼有機牛肉牧場實現(xiàn)了凈零排放，在今年對正谷卡、正谷標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場的所有產(chǎn)品進(jìn)行了碳中和認(rèn)證，期望在雙碳目標(biāo)下，正谷在商業(yè)實踐過程中能夠有更深入的思考與實踐。
——張婷婷
正谷聯(lián)合創(chuàng)始人、首席可持續(xù)發(fā)展官
從食品工業(yè)角度看，中國的食品企業(yè)在全球的影響力不足。要改善這樣的情況，首先，從源頭，環(huán)境污染的治理要跟上；另外，對于食品行業(yè)來講，塑造品牌形象的基礎(chǔ)上，融入匠心精神，展現(xiàn)中國食品行業(yè)具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。
——新望
中制智庫理事長兼研究院院長
推進(jìn)雙碳目標(biāo)需要企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，也就需要專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)的碳排放進(jìn)行具體的核算，對企業(yè)所做的對環(huán)境友好的工作進(jìn)行定性定量，幫助企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的認(rèn)證。正谷扎根有機食品行業(yè)十四年，既是碳減排的先行者、實踐者，也是有機認(rèn)證企業(yè)，在這樣的良好基礎(chǔ)下，建議向行業(yè)引領(lǐng)者的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加研究的內(nèi)容。
——李莉
國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心主任、黨委書記
有機品牌市場潛力大，但是國際知名有機品牌數(shù)量不多，想要樹立高知名度的品牌離不開市場驅(qū)動與品牌賦能：以市場驅(qū)動，通過拓寬銷售渠道，增加知名度；為品牌賦能，結(jié)合公司專業(yè)的有機團(tuán)隊與多年實踐，并結(jié)合有機認(rèn)證機構(gòu)的專業(yè)認(rèn)證，樹立品牌形象，增加消費者的信任。
——姚文萍
中國國際投資促進(jìn)會常務(wù)副會長
第一，減少碳排放，首先要增加森林、山林面積，碳交易的模式也可以增加農(nóng)民的收益；第二，提倡節(jié)約。中國食品消費環(huán)節(jié)、儲運環(huán)節(jié)包括蔬菜生鮮的30%的損耗率是很高的；第三，中國的動物蛋白10年后的缺口很大，需求增長會帶來碳排放的增長，因此需要科技驅(qū)動來避免需求增長帶來的過量碳排放，一是單位生產(chǎn)效率的提高；二是尋找替代產(chǎn)品。
——黃德鈞
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司董事長
很多消費者對有機食品缺乏信任，是否可以參照征信系統(tǒng)建立有機積分的方式來解決這個問題，基于消費場景、消費數(shù)據(jù)、購買客戶等多重因素進(jìn)行評估。
——劉雪斌
益博睿信息技術(shù)（北京）有限公司大中華區(qū)執(zhí)行總裁
我國有很多的品質(zhì)好的有機水果、蔬菜，但因為在偏遠(yuǎn)地區(qū)，難以到達(dá)城市的餐桌上，這也給了擁有平臺、技術(shù)、專家資源的公司發(fā)揮優(yōu)勢的機會：從有機產(chǎn)品的引領(lǐng)者向平臺轉(zhuǎn)化，將更多、更好產(chǎn)品分享給更多的消費者。
——牛志明
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級項目官員
正谷一直以來做的這件事兒，可以歸結(jié)為三個點：第一商務(wù)禮品卡，第二情誼表達(dá)，第三嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，但這也可能限制了正谷的發(fā)展。產(chǎn)品品類上，提供給消費者的選擇性小，以正谷的Cavell巧克力為例，我們的貨架上只有這一種巧克力，是不是可以擴(kuò)充一些非有機的但是高品質(zhì)的產(chǎn)品。
——祖珩
中國民生銀行總行投資銀行部渠道與發(fā)行中心總經(jīng)理
品牌故事要在內(nèi)容制造中講清楚，在內(nèi)容中表達(dá)價值與痛點，選擇正確的平臺進(jìn)行傳播，挖掘客戶的宣傳力量。
——黃宇軍
迪思傳媒副總裁
02/
正谷有機商業(yè)實踐的可能性
對話活動中，正谷與可持續(xù)伙伴們從有機食品、碳中和實踐、商業(yè)推廣等各個角度進(jìn)行了深入的交流與討論。
討論一：有機食品如何實現(xiàn)碳中和？
東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司董事長黃德鈞提到，我們國家提出3060的雙碳目標(biāo)，但更多的關(guān)注點在通過交通、能源等方式實現(xiàn)碳減排，進(jìn)而實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，而有機食品如何實現(xiàn)碳中和，可能大多數(shù)的消費者并不十分清楚。
黃德鈞-東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司
正谷聯(lián)合創(chuàng)始人、首席可持續(xù)發(fā)展官張婷婷：有機生產(chǎn)模式，一方面因為不使用化肥與農(nóng)藥，可以有效減少碳排放；另一方面，有機耕作方式，有機耕作方式可以增加土壤有機質(zhì)，進(jìn)而增強土壤固碳能力。正谷在有機商業(yè)實踐過程中，同樣關(guān)注產(chǎn)品碳中和：2012年，正谷Cavell黑巧克力通過了碳中和認(rèn)證；2019年，正谷草飼有機牛肉牧場實現(xiàn)了零排放；2021年中秋，正谷首次推出碳中和有機月餅；2022年新春到來之際，正谷卡與正谷Ouroland有機奶酪、正谷100%伊比利亞火腿、Cavell瑰夏咖啡等環(huán)球農(nóng)場產(chǎn)品，通過核算從生產(chǎn)到配送的碳排放總量，并以清潔能源項目進(jìn)行碳交易補償，進(jìn)而實現(xiàn)凈零排放。
張婷婷-正谷聯(lián)合創(chuàng)始人&首席可持續(xù)發(fā)展官
討論二：“有機”“美味”可以兼得？
活動過程中，可持續(xù)伙伴們品嘗正谷標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場的有機茶歇：正谷Ouroland有機奶酪、正谷100%伊比利亞火腿、正谷Cavell海鹽黑巧克力、Cavell瑰夏咖啡等。益博睿信息技術(shù)（北京）有限公司大中華區(qū)執(zhí)行總裁劉雪斌、亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級項目官員牛志明等分別表達(dá)了對100%伊比利亞火腿、Cavell瑰夏咖啡的喜愛。
牛志明-亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級項目官員
正谷有機食品開發(fā)團(tuán)隊，從2017年開始深入全球范圍火腿優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，并以《正谷優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為原則，嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)地選擇、加工、質(zhì)量檢測等各個環(huán)節(jié)，以保證客戶朋友們能夠品嘗到真正的美味。正谷100%伊比利亞火腿：純種的原生豬種伊比利亞黑豬、在Dehesas自由放養(yǎng)、取食橡果增肥、熟成至少36個月以上，無論缺少哪一個環(huán)節(jié)，都無法形成這種豐潤脂腴、混合著橡果的香氣的美味。
正谷伊比利亞黑豬火腿
徐永光、程國強二位老師，也對正谷的產(chǎn)品開發(fā)表達(dá)了新的期待：以正谷有機月餅為例，整體口味比較清淡，在口味開發(fā)中需要投入更多的精力，這也為之后的產(chǎn)品工作提供了新的參考。
程國強
正谷有機米粽、正谷有機月餅以及正谷有機年糕，是正谷有機食品研發(fā)團(tuán)隊，結(jié)合端午、中秋、春節(jié)三個傳統(tǒng)節(jié)日所分享的重點產(chǎn)品，食材來自正谷標(biāo)準(zhǔn)環(huán)球農(nóng)場，從源頭保證食材的安全、健康與優(yōu)質(zhì)。十多年的研發(fā)與創(chuàng)新，團(tuán)隊始終以追求口味與健康平衡為第一訴求，將人的需求與自然和諧統(tǒng)一起來，正如《三聯(lián)生活周刊》前主編朱偉老師分享的那樣：我是慢慢才體會到，他們的粽米，含著我兒時熟悉的清香；我是慢慢才感受到，他們的粽子、月餅是對本真的回歸.......
討論三：正谷未來的事業(yè)發(fā)展方向？
從2007年成立至今，作為有機食品行業(yè)的踐行者，以正谷卡為聯(lián)結(jié)，正谷與越來越多的客戶朋友共同推進(jìn)可持續(xù)的生產(chǎn)與消費，關(guān)注環(huán)境健康、關(guān)注生物多樣性保護(hù)、關(guān)注人類當(dāng)前與子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。
14載有機商業(yè)實踐，正谷的成長離不開每一位前輩老師、客戶朋友的關(guān)注與支持，感謝大家給予正谷的發(fā)展建議，幫助正谷堅定從事有機事業(yè)的決心。作為立志于有機事業(yè)的企業(yè)，我們期望公司的事業(yè)目標(biāo)與人類的未來發(fā)展密切相關(guān)，在有機產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、貿(mào)易等業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷實現(xiàn)價值創(chuàng)新！為顧客提供高價值的產(chǎn)品與服務(wù)是我們的商業(yè)使命，倡導(dǎo)和推進(jìn)可持續(xù)的、適度的、健康的生活方式，支持更多人建立生活的未來。
左一:徐永光 左二:張向東 右一:張紅
張向東分享道，時代與社會的發(fā)展，讓我們有機會從事有機、投入到人類與自然和諧發(fā)展的事業(yè)當(dāng)中去；正谷的發(fā)展相對平緩，我們期望能夠在客觀、現(xiàn)實的環(huán)境與條件下，為客戶創(chuàng)造更多的價值，提供優(yōu)質(zhì)的食物、分享真摯的情誼、推動可持續(xù)的生產(chǎn)與消費。有機生產(chǎn)有助于碳減排，全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時代背景下，正谷將碳中和實踐同有機商業(yè)實踐結(jié)合，進(jìn)行價值創(chuàng)新。
聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals），旨在從2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個維度的發(fā)展問題，轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路[2]。17個目標(biāo)中，15個與有機農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。有機農(nóng)業(yè)對于全球氣候韌性農(nóng)業(yè)、生物多樣性、支持減少貧困人口、支持農(nóng)業(yè)社區(qū)發(fā)展等方面均有著積極作用[3]。
正谷作為有機食品行業(yè)踐行者，堅持有機生產(chǎn)十四年，關(guān)注食品供應(yīng)鏈的每一個環(huán)節(jié)的減排可能性。通過有機食品禮品卡，與伙伴們分享全球優(yōu)質(zhì)食品，共同倡導(dǎo)“健康、適度、可持續(xù)“的生活方式，助力雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
1.中歐國際工商學(xué)院制定新五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
https://www.dutenews.com/caidao/p/1402456.html
2.Transforming our world: the2030 Agenda for Sustainable Development
https://sdgs.un.org/2030agenda
3.有機農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報告（FAO）
https://archive.ifoam.bio/sites/default/files/nm19_329_report_sdg_lr.pdf
正谷成立于2007年
是有機食品行業(yè)踐行者
專注于與更多人分享優(yōu)質(zhì)有機食品與有機理念
在世界范圍內(nèi)建立正谷標(biāo)準(zhǔn)合作農(nóng)場
進(jìn)行有機生產(chǎn)實踐
通過正谷卡
分享從田間到餐桌的全球優(yōu)質(zhì)有機食材
以有機食物傳遞真摯情誼
以可持續(xù)的生產(chǎn)與消費關(guān)注人與自然的生存與發(fā)展
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