經編輯：畢陸名

據央視新聞消息，外交部回應伊朗對以發動軍事打擊：呼吁有關方面保持冷靜克制。另據新華社消息，美國總統拜登13日發表聲明說，美國將于14日召集七國集團領導人會議，協調伊朗襲擊以色列的外交回應措施。

據央視新聞消息，當地時間14日，伊朗發動報復襲擊。伊朗媒體稱，大約50%的導彈成功擊中以色列目標，且襲擊地點都是軍事目標。襲擊發生后，伊朗民眾在德黑蘭市中心集會。民眾表示，伊朗的軍事行動是對以色列以及美國的警告，即任何的侵略和挑釁行為，都會遭到伊朗的嚴厲報復。

圖片來源：視頻截圖

外交部回應伊朗對以發動軍事打擊

外交部發言人就伊朗對以色列領土發動軍事打擊答記者問。

問：據報道，4月14日，伊朗伊斯蘭革命衛隊使用彈道導彈和無人機對以色列領土發動軍事打擊。中方對此有何評論？

答：中方對當前事態升級深表關切，呼吁有關方面保持冷靜克制，避免緊張局勢進一步升級。這一輪形勢升級是加沙沖突外溢的最新表現。當務之急是切實落實聯合國安理會第2728號決議，盡快平息加沙沖突。中方呼吁國際社會特別是有影響力的國家，為維護地區和平穩定發揮建設性作用。

圖片來源：網頁截圖

以色列已降低該國各地警報級別

據央視新聞，據以色列軍隊電臺援引以消息人士當地時間14日報道，13日晚至14日，伊朗共向以色列派出了185架無人機，發射了110枚地對地導彈和36枚巡航導彈。該消息人士稱，以色列將與其盟友協調，以決定后續應對措施。

據約旦當地媒體4月14日報道，部分伊朗發射導彈的碎片墜落到約旦首都安曼、約旦南部等地區。當地相關部門已前往現場處理。

當地時間4月14日，約旦民航管理局宣布延長領空關閉至當天11時，但不排除這一時間將根據實際情況再次作出調整。

當地時間4月13日，約旦民航管理局宣布，為維護約旦領空民航安全，鑒于該地區周邊風險升級，在按照國際通行標準評估風險后，約旦民航管理局決定從當天23時開始暫時對所有進出境和過境的飛機關閉約旦領空。該政策將根據事態發展隨時調整。

據以色列媒體當地時間14日消息，以色列國防軍后方司令部已經降低該國各地的警報級別。民眾被告知不再需要待在避難所周圍。以色列國防軍后方司令部表示，以色列擊落了絕大多數針對其發射的無人機和導彈。

根據最新得到的消息，伊朗國家電視臺報道稱，伊朗向以色列發射的導彈中有約一半成功擊中目標。目前伊朗媒體在大量轉載伊朗彈道導彈擊中以色列領土的視頻，同時有很多民眾在全國各地舉行集會，來表達對伊朗回擊以色列的支持。

伊朗伊斯蘭革命衛隊也是剛剛發布了第二份聲明，其中表示，伊朗為了回應以色列罪行、懲罰侵略者，伊朗伊斯蘭革命衛隊利用其戰略情報能力、導彈和無人機，襲擊了以色列領土上的重要軍事目標，成功擊中并摧毀了這些目標。

聲明同時還說明了伊朗兩個很重要的戰略政策。

第一，伊朗警告美國政府，任何支持和參與損害伊朗利益的行為都將招致伊朗武裝力量的果斷回應。此外，美國對以色列政權的邪惡行徑負有責任，如果這一政權在該地區得不到遏制，美國必須承擔后果。

第二，在強調與鄰國和地區國家睦鄰友好政策的同時，伊朗表示，如果美國和以色列通過任何國家來威脅伊朗，伊朗也將對這些國家作出相應的反應。

此前，伊朗常駐聯合國代表團在社交媒體表示，伊朗的軍事行動是基于《聯合國憲章》第五十一條的相關規定，以回應以色列針對伊朗駐敘利亞外交機構的襲擊。如果以色列政權再犯錯誤，伊朗的反應將更加嚴厲。此外，消息表示“這是伊朗與以色列之間的問題，美國應該遠離”。

由此我們可以看出，伊朗此次軍事行動是為了對以色列形成“威懾”。同時多次警告美國和地區國家，也是希望局勢不要走向失控。

每日經濟新聞

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編者按

在漢語中，表示數目和次序的詞，稱為數詞；用以表示和書寫數詞的文字符號是數字。它在人們的日常生活中，在社會的經濟、政治、文化及科學技術等各個領域中，都絕對不可缺少，都起著不可估量的作用。所以，自古以來，人們都非常重視數字（數詞）的運用，并在實踐中不斷總結經驗，制定出各種使用的標準和法規，盡量使之科學化、規范化。

新聞出版物中對于數字的使用一直以來都有嚴格的規范。下面根據2011年頒布的《中華人民共和國國家標準》（編號GB/T 15835—2011，替代之前的GB/T—1995）中的《出版物上的數字用法》中的規定（下簡稱《用法》），我們整理搜集了相關內容，以幫助我們解決在新聞報道中使用數字不規范的問題，供大家學習參考。

數字形式選用情形的規范

在《用法》中對數字形式的選用有嚴格的規定。

1.只使用阿拉伯數字的情況有——用于計量的數字、用于編號的數字、已定型的阿拉伯數字的詞語

（1）用于計量的數字：在使用數字進行計量的場合，為達到醒目、易于辨識的效果，應采用阿拉伯數字。

例如，－125.03；34.05％；63％～68％等，當數值伴隨有計量單位時，如：長度、容積、面積、體積、質量、溫度、經緯度、音量、頻率等等，特別是當計量單位以字母表達時，應采用阿拉伯數字。如，523.56km（523.56千米），346.87L（346.87升），5.34m（5.34米），567mm（567毫米），605g（605克）等。

（2）用于編號的數字：在使用數字進行編號的場合，為達到醒目、易于辨識的效果，應采用阿拉伯數字。

例如，

電話號碼：13988888888

郵政編碼：100871

通信地址：北京市海淀區復興路11號

電子郵件地址：x186@186.net

網頁地址：http://127.0.0.1

汽車號牌：京A00001

公交車號：302路公交車

道路編號：101國道

公文編號：國辦發[1987]9號

（3）已定型的阿拉伯數字的詞語：現代社會生活中出現的事物、現象、事件，其名稱的書寫形式中包含阿拉伯數字，已經廣泛使用而穩定下來，應采用阿拉伯數字。

例如，

3G手機；MP3播放器；G8峰會；維生素B12；97號汽油；“5?27”事件；“12?5”槍擊案。

2.只使用漢字數字的情形

首先這里指的漢語數字包括：一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等。

（1）非公歷紀年

在出版物中如果要表示非公歷紀年時，通常都要用漢字數字的形式。《用法》中規定，干支紀年、農歷月日、歷史朝代紀年及其他傳統上采用漢字形式的非公歷紀年等等，應采用漢字數字。

例如，

丙寅年十月十五日；庚辰年八月五日；臘月二十三；正月初五；八月十五中秋；秦文公四十四年；太平天國庚申十年九月二十四日；清咸豐十年九月二十日；藏歷陽木龍年八月二十六日；日本慶應三年。

（2）概數

所謂概數，指的是在出版物中表示一個大概（約）數字的情形。《用法》中規定，數字連用表示的概數、含“幾”的概數，應采用漢字數字。

例如，

三四個月；一二十個；四十五六歲；五六萬套；五六十年前；幾千；二十幾；一百幾十；幾萬分之一。

（3）已定型的含漢字數字的詞語

漢語中長期使用已經穩定下來的包含漢字數字形式的詞語，應采用漢字數字。

例如，

萬一；一律；一旦；三葉蟲；四書五經；星期五；四氧化三鐵；八國聯軍；七上八下；一心一意；不管三七二十一；一方面；二百五；半斤八兩；五省一市；五講四美；相差十萬八千里；八九不離十；白發三千丈；不二法門；二八年華；五四運動；“一?二八”事變；“一二?九”運動。

3.選用阿拉伯數字與漢字數字均可情形

如果表達計量或編號所需要用到的數字個數不多，選擇漢字數字還是阿拉伯數字在書寫的簡潔性和辨識的清晰性兩方面沒有明顯差異時，兩種形式均可使用。（關鍵是在此情形時全文保持統一的數字使用方式即可）

例如，

17號樓（十七號樓）；3倍（三倍）；第5個工作日（第五個工作日）；第25頁（第二十五頁）；第8天（第八天）； 第4季度（第四季度）；第45頁（第四十五頁）；共235位同學（共二百三十五位同學）；0.5（零點五）；76歲（七十六歲）；120周年（一百二十周年）；1/3（三分之一）；公元前8世紀（公元前八世紀）；20世紀80年代（二十世紀八十年代）；公元253年（公元二五三年）；1997年7月1日（一九九七年七月一日）；下午4點40分（下午四點四十分）；4個月（四個月）；12天（十二天）。

如果要突出簡潔醒目的表達效果，應使用阿拉伯數字；如果要突出莊重典雅的表達效果，應使用漢字數字。

例如，

十一屆全國人大一次會議（不寫為“11屆全國人大1次會議”）；

六方會談（不寫為“6方會談”）；

G20峰會（不寫成G二十峰會）。

在同一場合出現的數字，應遵循“同類別同形式”原則來選擇數字的書寫形式。如果兩數字的表達功能類別相同（比如都是表達年月日時間的數字），或者兩數字在上下文中所處的層級相同（比如文章目錄中同級標題的編號），應選用相同的形式。反之，如果兩數字的表達功能不同，或所處層級不同，可以選用不同的形式。

例如，

2008年8月8日 二〇〇八年八月八日（不寫為“二00八年8月8日”）；

第一章；第二章……第十二章（不寫為“第一章；第二章……第12章”）。

應避免相鄰的兩個阿拉伯數字造成歧義的情況。

例如，

高三3個班；高三三個班（不寫為“高33個班”）

有法律效力的文件、公告文件或財務文件中可同時采用漢字數字和阿拉伯數字。

例如，

2008年4月保險賬戶結算日利率為萬分之一點五七五零（0.015750％）；35.5元（35元5角 三十五元五角 叁拾伍圓伍角）

數字形式的使用樣式規范

1.阿拉伯數字的使用

以下情形必須使用阿拉伯數字。

（1）多位數

為便于閱讀，四位以上的整數或小數，可采用以下兩種方式分節：

第一種方式：千分撇。整數部分每三位一組，以“，”分節。小數部分不分節。四位以內的整數可以不分節。

例如，

624,000；92,300,000；19,351,235.235767；1256

第二種方式：千分空。從小數點起，向左和向右每三位數字一組，組間空四分之一個漢字，即二分之一個阿拉伯數字的位置。四位以內的整數可以不加千分空。

例如，

55 235367.346 23 ；98 235358.238；368

（2）純小數

純小數必須寫出小數點前定位的“0”，小數點是齊阿拉伯數字底線的實心點“.”。

例如，

0.46不寫為.46或0。46

（3）數值范圍

在表示數值的范圍時，可采用波浪式連接號“~”或一字線連接號“—”。前后兩個數值的附加符號或計量單位相同時，在不造成歧義的情況下，前一個數值的附加符號或計量單位可省略。如果省略數值的附加符號或計量單位會造成歧義，則不應省略。

例如，

—36～—8℃；400—429頁；100—150kg；12500元～20 000元；9億～16億（不寫為9—16億）；13萬元～17萬元（不寫為13～17萬元）；15％～30％（不寫為15～30％）；4.3×106～5.7×106（不寫為4.3～5.7×106）。

（4）年月日

如果有完整的年月日時，應當使用阿拉伯數字。年月日的表達順序應按照口語中年月日的自然順序書寫。

例如，

2008年8月8日；1997年7月1日；

“年”“月”可按照GB/T 7408—2005的5.2.1.1中的擴展格式，用“-”替代，但年月日不完整時不能用“-”替代。

例如，

2008-8-8；1997-7-1；8月8日（不寫為8-8）；2008年8月（不寫為2008-8）。

四位數字表示的年份不用簡寫為兩位數字。

例如，

“1990年”不寫為“90年”。

月和日是一位數時，可在數字前補“0”。

例如，

2008-08-08；1997-07-01。

（5）時分秒

計時方式可采用12小時制，也可采用24小時制。

例，

11時40分（上午11時40分）；21時12分36秒（晚上9時12分36秒）。

時分秒的順序應按照口語中時、分、秒的自然順序書寫。

例如，

15時40分；14時12分36秒。

“時”“分”也可按照GB/T 7408— 2005的5.3.1.1和5.3.1.2中的擴展格式，用“：”替代。

例如，

15:40；14:12:36

（6）含有月日的專名

含有月日的專名采用阿拉伯數字表示時，應采用間隔號“?”將月、日分開，并在數字前后加引號。（注意一定要加引號）

例如，

“3?15”消費者權益日

2.漢字數字的使用

以下情形應使用漢字數字形式，并遵守一定的書寫規范。

（1）概數

兩個數字連用表示概數時，兩數之間不用頓號“、”隔開。

例如，

二三米；一兩個小時；三五天；一二十個；四十五六歲。

（2）年份

年份簡寫后的數字可以理解為概數時，一般不簡寫。

例如，

“一九七八年”不寫為“七八年”。

（3）含有月日的專名

含有月日的專名采用漢字數字表示時，如果涉及一月、十一月、十二月，應用間隔號?將表示月日的數字隔開，涉及其他月份時，不用間隔號。

例如，

“一二?八”事變；“一二?九”運動；五一國際勞動節（不寫成“五?一國際勞動節”）；十一國慶節（不寫成“十?一”國慶節）。

（4）大寫漢字數字

大寫漢字數字的書寫形式正確的是：零、壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億。

大寫漢字數字適用的場合，通常用在法律文書和財務票據上，在這類文書上應采用大寫漢字數字形式記數。

例如，

3,504（應寫成“叁仟伍佰零肆圓”）；39,148（應寫成“叁萬玖仟壹佰肆拾捌圓”）。

（5）“零”和“〇”

阿拉伯數字“0”有“零”和“〇”兩種漢字書寫形式。一個數字用作計量時，其中“0”的漢字書寫形式為“零”，用作編號時，“0”的漢字書寫形式為“〇”。

例如，

3052（個）的漢字數字形式為“三千零五十二”（不寫為“三千〇五十二”）；

95.06的漢字數字形式為“九十五點零六”（不寫為“九十五點〇六”）；

“公元2012（年）”的漢字數字形式為“二〇一二”（不寫為“二零一二”）。

3.阿拉伯數字與漢字數字同時使用

如果一個數值很大，數值中的“萬”“億”單位可以采用漢字數字，其余部分采用阿拉伯數字。

例如，

我國1982年人口普查人數為10億零817萬5288人。

除上面情況之外的一般數值，不能同時采用阿拉伯數字與漢字數字。

例如，

108可以寫作“一百零八”，但不應寫作“1百零8”“一百08”；

4000可以寫作“四千”，但不能寫作“4千”。

（內容來自于中華人民共和國教育部官網，網址：http://www.moe.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2015/01/13/20150113091154536.pdf）

）

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華社北京6月2日電 國務院新聞辦公室2日發表《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書。全文如下：

關于中美經貿磋商的中方立場

(2019年6月)

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

目錄

前言

一、美國挑起對華經貿摩擦損害兩國和全球利益

二、美國在中美經貿磋商中出爾反爾、不講誠信

三、中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場

結束語

前言

中美經貿關系是兩國關系的“壓艙石”和“推進器”，事關兩國人民根本利益，事關世界繁榮與穩定。兩國建交以來，雙邊經貿關系持續發展，合作領域不斷拓寬，合作水平不斷提高，形成了高度互補、利益交融的互利共贏關系，不僅兩國受益，而且惠及全球。

由于發展階段、經濟制度不同，兩國在經貿合作中難免出現分歧和摩擦。在中美經貿關系發展歷程中，也曾多次出現波折、面臨困難局面。兩國本著理性、合作的態度，通過對話協商解決問題，化解了矛盾、縮小了分歧，雙邊經貿關系更趨成熟。

2017年新一屆美國政府上任以來，以加征關稅等手段相威脅，頻頻挑起與主要貿易伙伴之間的經貿摩擦。2018年3月以來，針對美國政府單方面發起的中美經貿摩擦，中國不得不采取有力應對措施，堅決捍衛國家和人民利益。同時，中國始終堅持通過對話協商解決爭議的基本立場，與美國開展多輪經貿磋商，努力穩定雙邊經貿關系。中國的態度是一貫的、明確的。中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方唯一正確的選擇。對于兩國經貿分歧和摩擦，中國愿意采取合作的方式加以解決，推動達成互利雙贏的協議。但合作是有原則的，磋商是有底線的，在重大原則問題上中國決不讓步。對于貿易戰，中國不愿打，不怕打，必要時不得不打，這個態度一直沒變。

為全面介紹中美經貿磋商基本情況，闡明中國對中美經貿磋商的政策立場，中國政府特發布此白皮書。

一、美國挑起對華經貿摩擦損害兩國和全球利益

現任美國政府奉行“美國優先”政策，對外采取一系列單邊主義和保護主義措施，動輒使用關稅“大棒”，將自身利益訴求強加于他國。美國啟用塵封多年的“201調查”“232調查”等手段，對各主要貿易伙伴頻頻出手，攪亂全球經貿格局。美國還將矛頭對準中國，于2017年8月啟動單邊色彩濃厚的“301調查”，無視中國多年來在加強知識產權保護、改善外資營商環境等方面的不懈努力和取得的巨大成績，對中國作出諸多不客觀的負面評價，采取加征關稅、限制投資等經貿限制措施，挑起中美經貿摩擦。

美國無視中美經濟結構、發展階段特點和國際產業分工現實，堅持認為中國采取不公平、不對等的貿易政策，導致美國出現對華貿易逆差，在雙邊經貿交往中“吃了虧”，并對華采取單邊加征關稅措施。事實上，在經濟全球化時代，中美兩國經濟高度融合，共同構成完整的產業鏈，兩國經濟連骨帶筋、互利共贏，把貿易逆差當作“吃虧”是算錯了賬。美國對中國采取的貿易限制措施不利于中國，也不利于美國，更不利于全球。

(一)美國加征關稅措施損人不利己

美國政府對中國輸美商品加征關稅，阻礙雙邊貿易投資合作，影響兩國乃至全球市場信心和經濟平穩運行。美國的關稅措施導致中國對美出口額下滑，2019年1月至4月同比下降9.7%(注4)，連續5個月下降。同時，由于中國不得不針對美國加稅采取加征關稅應對，美國對華出口連續8個月下降(注5)。中美經貿摩擦帶來的不確定性使兩國企業對開展投資合作持觀望態度，中國對美投資持續下滑，美國對華投資增速也明顯降低。據中國有關方面統計，2018年中國企業對美直接投資57.9億美元，同比下降10%(注6)。2018年美國實際對華投資金額26.9億美元(注7)，增速從2017年的11%大幅回落至1.5%。由于中美經貿摩擦前景不明，世界貿易組織將2019年全球貿易增長速度由3.7%下調至2.6%(注8)。

(二)貿易戰沒有給美國帶來所謂的“再次偉大”

加征關稅措施不僅沒有推動美國經濟增長，反而帶來了嚴重傷害。

一是提高美國企業生產成本。中美制造業相互依存度很高，許多美國制造商依賴中國的原材料和中間品，短期內難以找到合適的替代供應商，只能承擔加征關稅的成本。

二是抬升美國國內物價。進口中國物美價廉的消費品是美國通脹率長期保持低位的重要因素之一。加征關稅后，中國產品最終銷售價格提高，實際上美國消費者也承擔了關稅成本。美國全國零售商聯合會研究顯示，僅對中國家具征收25%關稅一項，就使美國消費者每年多付出46億美元的額外支出(注9)。

三是影響美國經濟增長和民生。美國商會和榮鼎集團2019年3月聯合發布的報告顯示，受中美經貿摩擦影響，2019年及未來4年美國國內生產總值將可能每年減少640億至910億美元，約占美國國內生產總值總額的0.3%-0.5%。如美國對所有中國輸美商品征收25%關稅，未來10年美國國內生產總值將累計減少1萬億美元(注10)。美國智庫“貿易伙伴”(Trade Partnership)2019年2月發布的研究報告顯示，如美國對所有中國輸美商品加征25%的關稅，美國國內生產總值將減少1.01%，就業崗位將減少216萬個，一個四口之家每年支出將增加2294美元(注11)。

四是阻礙美對華出口。美中貿易全國委員會2019年5月1日發布的《各州對華出口報告——2019》指出，2009年至2018年十年間，美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業崗位，中國市場對美國經濟至關重要。在此十年中，美國48個州對華貨物出口實現累計增長，其中44個州實現兩位數增長，但在中美經貿摩擦加劇的2018年，美國僅有16個州對華貨物出口實現增長，34個州對華出口下降，其中24個州出現兩位數降幅，中西部農業州受損最為嚴重。受關稅措施影響的美國農產品對華出口同比減少33.1%，其中大豆降幅近50%，美國業界擔心從此失去培育了近40年的中國市場。

(三)美國貿易霸凌行徑殃及全球

經濟全球化是不可阻擋的時代潮流，以鄰為壑的單邊主義、保護主義不得人心。美國采取的一系列貿易保護措施，違反世界貿易組織規則，損害多邊貿易體制，嚴重干擾全球產業鏈和供應鏈，損害市場信心，給全球經濟復蘇帶來嚴峻挑戰，給經濟全球化趨勢造成重大威脅。

一是損害多邊貿易體制權威。美國依據國內法發起“201”“232”“301”等一系列單邊調查，并采取加征關稅措施，嚴重違反世界貿易組織最基本最核心的最惠國待遇、關稅約束等規則。這種單邊主義、保護主義行為不僅損害中國和其他成員利益，更損害了世界貿易組織及其爭端解決機制的權威性，使多邊貿易體制和國際貿易秩序面臨險境。

二是威脅全球經濟增長。全球經濟尚未完全走出國際金融危機的陰影，美國政府升級經貿摩擦、提高關稅水平，相關國家不得不采取相應措施，導致全球經貿秩序紊亂，阻礙全球經濟復蘇，殃及各國企業發展和人民福祉，使全球經濟落入“衰退陷阱”。2019年1月，世界銀行發布《全球經濟展望》報告，將2019年全球經濟增長預期進一步降至2.9%，貿易關系持續緊張是主要下行風險之一(注12)。國際貨幣基金組織2019年4月發布的《世界經濟展望》報告，將2019年全球經濟增長預期從2018年預計的3.6%下調至3.3%，并表示經貿摩擦可能會進一步抑制全球經濟增長，繼續削弱本已疲弱的投資(注13)。

三是擾亂全球產業鏈、供應鏈。中美都是全球產業鏈、供應鏈的重要環節。中國對美出口的最終產品中包含大量從他國進口的中間產品和零部件。美國對來自中國的進口產品加征關稅，受害的將是包括美國企業在內的與中國企業合作的眾多跨國公司。加征關稅措施導致供應鏈成本人為增加，影響供應鏈的穩定和安全。部分企業被迫調整供應鏈全球布局，全球資源無法實現最佳配置。

可以預見，美國最新采取的對華關稅升級措施，不但解決不了問題，還將進一步損害各方利益，中國對此堅決反對。近期，美國政府以所謂國家安全的“莫須有”名義，連續對華為等多家中國企業實施“長臂管轄”制裁，中國同樣堅決反對。

二、美國在中美經貿磋商中出爾反爾、不講誠信

美國挑起經貿摩擦后，中國不得不采取應對措施，兩國貿易、投資關系受到影響。雙方從兩國人民福祉需要、從各自經濟發展需要出發，都認為有必要坐下來進行談判，通過磋商解決問題。自2018年2月經貿磋商啟動以來，已取得很大進展，兩國就大部分內容達成共識，但磋商也經歷了幾次波折，每次波折都源于美國的違背共識、出爾反爾、不講誠信。

(一)第一次出爾反爾

中國從一開始就主張，中美經貿摩擦應通過談判磋商解決。2018年2月初，美國政府提出希望中國派高級別代表團赴美進行經貿磋商。中國展示了極大誠意，作出積極努力，先后與美國舉行了數輪高級別經貿磋商，重點就貿易不平衡等問題深入交換意見，并就擴大自美國進口農產品、能源產品等初步達成共識，取得重要進展。但是，2018年3月22日，美國政府拋出所謂對華“301調查”報告，對中國提出“盜竊知識產權”“強制技術轉讓”等不實指責，并基于此宣稱將對從中國進口的價值500億美元商品加征25%關稅。

(二)第二次出爾反爾

中國政府以兩國關系大局為重，再次派出工作團隊同美國進行了認真磋商。2018年5月19日，中美發布聯合聲明，達成了“雙方不打貿易戰”的共識，同意繼續保持高層溝通，積極尋求解決各自關注的經貿問題。美國公開表示，暫停推進對華加征關稅計劃。2018年5月29日，美國政府不顧國內工商界和廣大民眾的反對，在雙方發布聯合聲明僅10天后就推翻磋商共識，對中國的經濟體制、貿易政策橫加指責，宣布將繼續推進加征關稅計劃。自2018年7月初以來，美國分三次對500億美元中國輸美商品加征25%的關稅、對2000億美元中國輸美商品加征10%的關稅，并稱自2019年1月1日起將稅率提高至25%。美國還威脅要對剩余所有中國輸美商品加征關稅，導致兩國間的經貿摩擦快速升級。中國為捍衛國家尊嚴和人民利益，不得不作出必要反應，累計對1100億美元美國輸華商品加征關稅。

(三)第三次出爾反爾

2018年11月1日，美國總統特朗普同習近平主席通電話，并提議舉行兩國元首會晤。12月1日，中美兩國元首在阿根廷二十國集團領導人峰會期間舉行會晤，就雙邊經貿問題達成重要共識，同意停止相互加征新的關稅，在90天內加緊開展磋商，朝著取消所有加征關稅的方向努力。此后90天里，中美工作團隊在北京和華盛頓舉行3輪高級別磋商，就中美經貿協議的原則內容達成許多初步共識。2019年2月25日，美方宣布推遲原定的3月1日起對價值2000億美元中國輸美商品提高關稅的期限。3月底至4月底，兩國工作團隊又進行3輪高級別磋商，取得實質性進展。經過多輪磋商，兩國已就大部分問題達成一致。針對遺留問題，中國政府提出，雙方要互諒互讓，共同尋找解決分歧的辦法。

然而，美國政府得寸進尺，采取霸凌主義態度和極限施壓手段，堅持不合理的高要價，堅持不取消經貿摩擦以來加征的全部關稅，堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的強制性要求，導致雙方遲遲未能彌合剩余分歧。2019年5月6日，美國不負責任地指責中國立場“倒退”，企圖將談判迄未完成的責任歸咎于中國，并不顧中國堅決反對，自5月10日起將2000億美元中國輸美商品加征關稅稅率由10%提高至25%，導致中美經貿磋商嚴重受挫。5月13日，美國宣布啟動對剩余約3000億美元中國輸美商品加征關稅的程序。上述舉動與中美元首通過磋商化解摩擦的共識相悖，與兩國和世界各國人民的期待相悖，給雙邊經貿磋商和世界經濟增長前景蒙上了陰影。為捍衛自身利益，中國不得不采取加征關稅的措施予以應對。

(四)中美經貿磋商嚴重受挫，責任完全在美國政府

美國政府指責中國在磋商中“開倒車”完全是無稽之談。在雙方磋商仍在進行的過程中，就文本內容及相關表述提出修改建議、做出調整，這是貿易談判的通常做法，美國政府在過去十余輪談判中曾不斷調整相關訴求，隨意指責中方“倒退”是不負責任的。歷史經驗證明，試圖通過潑臟水、拆臺、極限施壓等手段達成協議，只會破壞雙方合作關系，錯失歷史機遇。

君子之國，先禮后兵。美國提出新的關稅威脅后，國際社會普遍擔憂中國可能取消赴美磋商計劃，關注中美經貿磋商何去何從。中國從維護中美經貿關系的大局出發，保持理性、克制的態度，按照雙方此前約定，于2019年5月9日至10日派出高級別代表團赴美進行第十一輪經貿磋商，展示與美國通過對話解決經貿分歧的最大誠意和負責任態度。中美雙方進行了坦誠、建設性的交流，同意努力管控分歧，繼續推進磋商。中國對美國單邊加征關稅的做法表達強烈反對，闡明嚴正立場，表示將不得不采取必要措施予以回擊。中國再次強調，經貿協議必須是平等、互利的，在涉及中國核心利益的重大原則問題上決不會讓步。雙方達成協議的前提是美國取消全部加征關稅，采購要符合實際，同時確保協議文本平衡，符合雙方共同利益。

三、中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場

中國政府始終認為，以貿易戰相威脅，不斷加征關稅的做法無益于經貿問題的解決。中美應秉持相互尊重、平等互利的精神，本著善意和誠信，通過磋商解決問題，縮小分歧，擴大共同利益，共同維護全球經濟穩定和發展。

(一)磋商要相互尊重、平等互利

作為世界上最大的兩個經濟體和貿易大國，中美經貿合作中存在一些分歧是正常的，關鍵是如何增進互信、促進合作、管控分歧。中國從維護兩國共同利益和世界貿易秩序大局出發，堅持通過對話協商解決問題，以最大的耐心和誠意回應美國提出的關切，以求同存異的態度妥善處理分歧，克服各種困難，提出務實解決方案，為推動雙邊經貿磋商作出艱苦努力。磋商過程中，中國始終秉持相互尊重、平等互利的原則，致力于推動達成雙方都能接受的協議。

相互尊重，就是要尊重對方社會制度、經濟體制、發展道路和權利，尊重彼此核心利益和重大關切，不挑戰“底線”，不逾越“紅線”，不能以犧牲一方的發展權為代價，更不能損害一國的主權。平等互利，就是雙方磋商的地位是平等的，磋商成果是互利的，最終達成的協議是雙贏的。如果一方強壓另一方進行談判，或者談判結果僅讓單方得利，這樣的談判不會取得成功。

(二)磋商要相向而行、誠信為本

磋商需要雙方相互理解和共同努力。磋商是當事的相關方通過討論，對面臨的問題尋求共識或者相互妥協的過程。磋商期間的變量很多。各方從自身利益出發，在不同階段對各種變化做出不同反應，這是磋商的常態。中國政府認為，經貿磋商是尋求解決問題的有效途徑。各方只有在磋商過程中都抱著善意的態度，充分理解對方立場，才能為磋商獲得成功創造良好條件。否則，就無法形成達成長期有效協議的基礎，難以達成可持續、可執行的協議。

誠信是磋商的基礎。中國政府始終以誠信為本，抱著極大的誠意與美國政府進行磋商。中國高度重視美國關切，努力尋找化解雙方分歧的有效途徑和辦法。雙方已舉行的11輪高級別經貿磋商取得重大進展，這些磋商成果既符合中國利益，也符合美國利益，是雙方共同努力、相向而行的結果。中國在磋商中講信用重承諾，并多次強調，如雙方達成協議，中國對所作的承諾一定會認真、切實履行。

(三)中國在原則問題上決不讓步

任何國家都有自己的原則。磋商中，一國的主權和尊嚴必須得到尊重，雙方達成的協議應是平等互利的。對于重大原則問題，中國決不退讓。中美雙方都應看到并承認國家發展的差異性、階段性，尊重對方發展道路和基本制度。既不能指望通過一個協議解決所有的問題，也需要確保協議同時滿足雙方的需求，實現協議的平衡性。

美國近期宣布提高對華加征關稅，不利于解決雙邊經貿問題，中國對此強烈反對，不得不作出反應，維護自身合法權益。中國的立場和態度是一貫的、明確的，中國希望通過對話而不是關稅措施解決問題。為了中國人民的利益，為了美國人民的利益，為了全世界人民的利益，中國會理性對待，但是中國不會畏懼任何壓力，也做好準備迎接任何挑戰。談，大門敞開；打，奉陪到底。

(四)任何挑戰都擋不住中國前進的步伐

中國的發展不會一帆風順，必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。面對各種風險和挑戰，中國有信心迎難而上，化危為機，開拓一片新天地。

無論形勢如何發展變化，中國都堅持做好自己的事情。通過改革開放發展壯大自己，是應對經貿摩擦的根本之道。中國國內市場需求巨大，供給側結構性改革的推進將帶來產品和企業競爭力的全面提升，財政和貨幣政策有充分空間，中國能保持經濟持續健康發展的良好態勢，經濟前景非常樂觀。

中國將繼續深化改革開放，中國的大門不會關上，只會越開越大。習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放，包括更廣領域擴大外資市場準入、更大力度加強知識產權保護國際合作、更大規模增加商品和服務進口、更加有效實施國際宏觀經濟政策協調、更加重視對外開放政策貫徹落實。一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界。

結束語

合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來。在中美經貿磋商總的方向上，中國不是向后看，而是向前看。雙方在經貿領域的分歧和摩擦，最終需要通過對話和磋商來解決。中美達成一個互利雙贏的協議，符合中美兩國利益，順應世界各國期待。希望美國同中國相向而行，本著相互尊重、平等互利的精神，管控經貿分歧，加強經貿合作，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系，增進兩國和世界人民福祉。

(注1)2018年2月，美國商會全球創新政策中心發布的《2018年國際知識產權指數報告》稱，2018年，中國以19.08分位居50個經濟體的第25位，較2017年上升2位，http：//www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_Index_2018.pdf。

(注2)2018年1月18日，中國國家知識產權局2017年主要工作統計數據及有關情況新聞發布會，http：//www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。

(注3)美中貿易全國委員會(USCBC)網站：2019 State Export Report，https：//www.uschina.org/reports/2019-state-export-report，2019年5月1日。

(注4)中國海關總署網站：http：//www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html，2019年5月8日。

(注5)中國海關總署網站：http：//www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html，2019年5月8日。

(注6)中國商務部數據。

(注7)中國商務部網站：2018年1-12月全國吸收外商直接投資快訊，http：//www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml，2019年1月15日。

(注8)世界貿易組織(WTO)網站：WTO Trade forecasts：Press conference，https：//www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm，2019年4月2日。

(注9)美國全國零售商聯合會網站：NRF Warns USTR Tariffs Would Cost Americans Billions，Releases New Study on Consumer Impact，https：//nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-cost-americans-billions-releases-new-study，2018年8月22日。

(注10)榮鼎集團網站：Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry：Modeling US China Tariffs，https：//rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry，2019年3月15日。

(注11)貿易伙伴網站：Estimated Impacts of Tariffs on the U.S. Economy and Workers(2019)，https：//tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-economy-and-workers-2019，2019年2月5日。

(注12)世界銀行網站：Global Economic Prospects，https：//www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects，2019年1月8日。

(注13)國際貨幣基金組織網站：World Economic Outlook，https：//www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019，2019年4月2日。