談論標題五點、頁面A+之后，今天小斯基直接開門見山，和大家來聊聊神秘的“Search Terms”。

Search Terms 是隱藏在listing背后的關鍵詞，在有些類別也叫“Keywords”，位于產品刊登界面Keywords一欄，點擊“Add more”可以看到有五行位置，主要填寫與產品相關的關鍵詞，關鍵詞放在越靠前的位置，搜索權重就越高。并依次遞減，每行最多可以填寫1000個字符。

正所謂，"無規不成方圓"，填寫Search Term也是有比較大的講究的，就如在之前的標題五點，圖片以及A+的要求一樣，亞馬遜也整了一套填寫Search Term的技巧。

1、要除開標題和賣點的核心關鍵詞，不要重復
這是就要思考這些問題: Search term應該避免使用哪些關鍵詞；什么關鍵詞是亞馬遜認為的低值關鍵詞？

①標題、五點、長描述已經使用過的關鍵詞。所以，不要使用listing已經存在的詞，不要重復使用關鍵詞。

②連詞、介詞等。

?

使用亞馬遜官方工具ASIN搜索關鍵詞優化（品牌備案后才有的功能）

反面案例：下面是某賣家提供的截圖：

該賣家產品是一款戶外家居罩，listing標題，五點，和長描述已包含patio、furniture、chair 、covers、waterproof等核心關鍵詞和屬性詞，賣家在search term再次添加這些關鍵詞，系統判定為低值詞。

我們應盡可能去找同義詞近義詞，屬性詞，修飾詞，賣點詞，如果實在找不到，還可以找對應的西班牙語添加進search term。但一定不要重復堆砌關鍵詞。

2、盡量放滿250個字符

很多賣家朋友和運營認為是不超過250個字節，實際官方政策是少于250個字節，那么既然是少于250，最大長度就是249。（空格和標點不計算在內）

而且請注意！word文檔里面統計的是字符數，而亞馬遜的長度是以節數來計算，如果是數字字母字符就等于字節。所以注意你的search term如果有其他語種時字符，字符計數則不是1:1，謹防超過長度。

3、盡量使用長尾詞，每個詞不能只是一個單詞，而是一個詞組，匹配客戶的搜索習慣。

4、盡量放入近期搜索流量大的詞語。

相應的優化可以這樣做(僅列部分小提示)；

最多249個字節（byte)；

使用近義詞；

使用拼寫變體；

使用縮寫詞，別名；

單復數選擇一種，不要都選；

使用空格間隔，不要用逗號等符號間隔；

不要使用品牌名，ASIN，臨時性陳述，主觀性表述詞語，冒犯含義詞語等。

為了避免一看就會，一操作就廢的情況，接下來小斯基給大家介紹兩種填寫方法。

第一種方法是在5行search term都只填寫一個單詞或一個詞組。加起來一共只填寫5個關鍵詞。這種寫法對填寫的關鍵詞要求很精準，關鍵詞肯定要經過層層篩選，并且與搜索詞完全匹配。這種方法適用于比較特別的或者比較冷門的，在細分類目里占有優勢的產品。

第二種寫法是使用詞海戰術，在5行Search terms里面填寫上大量的關鍵詞，甚至是填滿，來增加被搜索到的幾率。適用于類似或相同的產品在平臺成千上萬，競爭激烈的情況。

講了上述的一些要求，那Search Term 該怎么找咧？

根據亞馬遜熱賣的同類商品的Asin在asinseed中反查搜索，整理出多個同款產品中的流量權重較高的詞。另外可以通過Search Terms關鍵詞反查工具反查優秀競爭品所填寫的關鍵詞。

再通過亞馬遜搜索欄來篩選出結果展示較好的搜索詞。拿到搜集好的關鍵詞，對關鍵詞的屬性進行歸類，不同屬性都能作為search term內容拓展方向。

最后，將篩選出來的好的詞填入Search Terms里，注意多使用長尾詞。(ps: 整套關于確定Searh Term的詳細流程可以通過公眾號獲取哦)

舉個栗子，假設賣家銷售的產品是褲子，英文翻譯有“pants”、“trousers”兩個單詞，那么就可以在搜索框中使用這兩個單詞分別進行搜索，如下圖。先用“pants”進行搜索，在搜索框中會自動彈出相關的關鍵詞。

用單詞“pants”的搜索結果

假如你賣的是女褲，想進一步搜索相關性更強的關鍵詞，你可以縮小范圍，用“pants women”進行搜索。

用“pants women ”的搜索結果

通過用“pants women”搜索，搜索框里面會顯示很多的長尾詞，你可以選中一個長尾詞，并在搜索頁面瀏覽確認，如“pants women casual”、“pants women work”等，確認到這些關鍵詞有用，就將它們復制下來。

當結束“pants ”這個單詞和相關長尾詞的搜索之后。賣家可以繼續用另外一個同義詞“trousers”進行搜索，也會得到一些關鍵詞。如下：

用“trousers for women”進行搜索，同樣按此操作。

賣家可以使用關鍵詞分析網站或者關鍵詞搜索工具來篩選到熱門的、有用的關鍵詞。關鍵詞搜索工具如Google keyword Planner(谷歌關鍵字規劃師)、Keyword Tool Dominator、Scientificseller 。

這里小斯基再給大家推薦2個免費工具。
1.ASIN反查免費工具

https://www.asinseed.com/cn/AZ1230?utm_source=amz123&utm_medium=extension

2.Search Terms反查免費工具
https://www.tool4seller.cn/tools/reverse-lookup.html?ncr=1

產品Listing的優化是一個長期且持續的過程，腳踏實地的走好每一步，相信結果不會辜負大家的付出。今天小斯基的分享就到這里，歡迎留言分享更多。

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改賣家的訂購計劃包括：更改賣家訂購店鋪的級別和更改賣家訂購店鋪的時長兩種。

變更賣家訂購的店鋪

如果賣家需要升級賣家的店鋪（包括升級到更高級的店鋪，或者是從月度訂購升級到年度訂購）

（1）賣家當月的費用將按使用時間比例分配繳納，未使用部分將會退還給賣家。賣家訂購升級之后當月的費用也將按使用時間比例分配，而且升級訂購的動作將被視為一次新的訂購。

（2）賣家當月老的ZIF（Zero insertion fee listings免刊登費的listing條數）將立即歸零。

（3）賣家將獲得全新的升級后的店鋪的相應優惠，包括完整的一個月的ZIF條數。

（4）如果賣家是以相同或者更長的訂購周期來升級店鋪的訂購，eBay不會收取提前結束費（early termination fee）。

賣家從一個年度訂購的店鋪更改為一個月度訂購的更高級別的店鋪時：

（1）賣家當前年度訂購周期中，當月的費用將按使用時間比例分配繳納，未使用部分將會退還給賣家。賣家新的月度訂購中當月的費用也將按使用時間比例分配，而且升級訂購的動作將被視為一次新的訂購。但是eBay會向賣家收取年度訂購的提前結束費（early termination fee）。

（2）賣家當月老的ZIF（Zero insertion fee listings免刊登費的listing條數）將立即歸零。

（3）賣家將獲得全新的升級后的店鋪的相應優惠，包括完整的一個月的ZIF條數。

當賣家將賣家訂購的店鋪降級時（例如從一個enterprise級別店鋪降級至basic級店鋪）：

(1)賣家當前是年度訂購的店鋪，同時距離年度訂購結束時間超過一個月時，此時賣家需要降級賣家訂購的店鋪：

此時，eBay會向賣家收取年度訂購的提前結束費（early termination fee）。同時，賣家需要以當前較高等級店鋪的費用來支付當月的店鋪訂購費。

賣家將以當前較高等級店鋪，來獲得當月的店鋪優惠。

賣家選擇降級動作后一個月起，賣家將立即獲得降級后較低級別店鋪的店鋪優惠。

賣家選擇降級動作后一個月起，賣家將立即以降級后較低級別店鋪費用來支付訂購費。

(2)賣家當前是年度訂購的店鋪，同時距離年度訂購結束時間不足一個月時，此時賣家需要降級賣家訂購的店鋪：

賣家將以當前較高等級店鋪的費用來支付當月的店鋪訂購費。

賣家將以當前較高等級店鋪，來獲得當月的店鋪優惠。

賣家選擇降級動作后一個月起，賣家將立即獲得降級后較低級別店鋪的店鋪優惠。

賣家選擇降級動作后一個月起，賣家將立即以降級后較低級別店鋪費用來支付訂購費。

(3)賣家當前是月度訂購的店鋪，同時還在強制訂購期限內時，此時賣家需要降級賣家訂購的店鋪：

賣家將以當前較高等級店鋪的費用來支付強制訂購期內的店鋪訂購費。

賣家將以當前較高等級店鋪，來獲得強制訂購期內的店鋪優惠。

強制訂購期后，賣家將立即獲得降級后較低級別店鋪的店鋪優惠。

強制訂購期后，賣家將立即以降級后較低級別店鋪費用來支付訂購費。

(4)賣家當前是月度訂購的店鋪，而且已經過了強制訂購期，此時賣家需要降級賣家訂購的店鋪：

賣家將以當前較高等級店鋪的費用來支付當月的店鋪訂購費。

賣家將以當前較高等級店鋪，來獲得當月的店鋪優惠。

賣家選擇降級動作后一個月起，賣家將立即獲得降級后較低級別店鋪的店鋪優惠。

賣家選擇降級動作后一個月起，賣家將立即以降級后較低級別店鋪費用來支付訂購費。

注：強制訂購期是指，從店鋪訂購之日起，直到店鋪第一個完整訂購月的最后一天之間的時間段。

提前結束訂購

如果賣家希望提前取消一個年度訂購的店鋪，或者把一個年度訂購的店鋪改為月度訂購的店鋪，eBay將向賣家收取提前結束費（early termination fee）。但是如果賣家是在訂購周期的最后一個月做出的變化，則無需支付提前結束費。

針對月度訂購的店鋪，不會產生提前結束費。

關于提前結束費用，請參考這里。

關于店鋪變更，更多細節，請參考：http://pages.ebay.com/stores/subscriptionterms.html

有任何eBay問題，請關注微信號【ebaycifnews】

者簡介

陳思涵

中山大學本科生，已保研至復旦大學

海國圖智研究院研究助理

美國時間3月11日，拜登在眾議院民主黨核心小組問題會議（House Democratic Caucus Issues Conference）上表示，今年11月的中期選舉“可能是現代歷史上最重要的中期選舉……我們知道如果我們失去眾議院和參議院，就會發生根本性的變化。”今年是美國關鍵的中期選舉年，對上任一年以來在國內議程上持續受挫的拜登以及民主黨至關重要，同時也是共和黨眼中實現翻盤的絕佳機會。除了共和黨從聯邦到地方的選舉攻勢，對于民主黨同樣棘手的是拜登持續走低的支持率。美國廣播公司和華盛頓郵報2月的一份民意調查顯示，自2021年4月以來，拜登的支持率下降了15%，已降至37%，這是除特朗普外歷任美國總統發表第一次國情咨文前最低的支持率之一，此外還有高達55%的受訪者表示不贊成拜登的工作。從美國各大民調和民眾反應來看，民主黨在中期選舉上的形勢十分不佳，其可打之牌似乎也所剩無幾。中期選舉在即，美國兩黨目前的核心博弈點之一就在于如何塑造更吸引選民的國內議程從而贏得更多選票。拜登是否有可能帶領民主黨在國內議程上破局？本文將首先介紹拜登上任一年以來，民主黨在國內議程上的得失與2022年中期選舉基本盤，接著分析拜登“重塑”國內議程的努力，再嘗試對民主黨在國內議程上的破局前景作一思考。

一、民主黨國內議程得失與2022年中期選舉基本盤

執政第一年，拜登面臨尤為嚴峻的國內形勢，新冠疫情大流行與經濟衰退并行，移民、種族、墮胎權、警察改革、槍支管控等議題上的社會撕裂持續，兩黨對立和政治極化日益加劇。縱觀2021年，拜登和民主黨一直在國內議程上磕磕絆絆，盡管并非毫無建樹，但從總體表現和民眾反應來看成果比較有限。

在立法層面，拜登和民主黨所遇阻礙遠大于實際進展。其主要成績是成功推動了兩項法案——1.9萬億美元的“美國救援計劃”（American Rescue Plan）和1.2萬億美元的兩黨基建法案。然而，因共和黨阻撓和黨內分歧，拜登與眾多民主黨人主推的“重建更好未來”法案（Build Back Better）始終停滯不前；改革參議院阻撓議事規則和推動投票權立法等的嘗試也接連遇挫，民主黨無法在與共和黨的選舉管理競爭上獲得立法優勢，也難以在兩黨共識與合作基礎上取得立法突破。同時，國會參議院形成了50：50的兩黨僵持局面，眾議院中民主黨也只有為數不多的三票優勢，這賦予了民主黨的兩位中間派人士——參議員喬?曼欽和克里斯滕·西內瑪以及眾議院來自大型制藥公司的民主黨人極大的影響立法走向的權力。民主黨內部的談判與阻撓一定程度上分散了民主黨的立法精力，也使拜登在相關議程上顯得更為無力甚至軟弱。

在施政層面，管理經濟和控制疫情是拜登政府2021年的關鍵優先事項。在經濟上，拜登政府創造了自1984年里根任總統以來最強勁的經濟增長，2021年美國經濟增速為5.7%。在此背景下，美國去年一年增加了超過650萬個工作崗位，失業率從拜登上任時的6.2%下降到3.9%，創下美國歷史上最大單年降幅。但經濟增長的代價是通貨膨脹飆升。整個2021年美國的CPI指數上漲7%，是1982年以來的最大增幅。在新冠疫情方面，拜登政府鼓勵疫苗接種，美國人獲得新冠檢測和治療的情況也得到一定改善。美國疾病控制與預防中心（CDC）的數據顯示，截至拜登正式上任滿一年的前一天（1月19日），美國已有超過2.095億人完全接種了疫苗，近8200萬人接受了加強針，其中成年人完全接種疫苗的比例接近74%；截至3月23日，美國5歲以上人群接種至少1劑疫苗的比例為81.6%。盡管如此，新冠疫情在2021年遭遇了幾輪程度不一的反彈，該年因新冠死亡人數達451, 475，高于2020年的385,453，聯邦和地方之間、各州之內圍繞戴口罩等問題的博弈也影響了防疫效果。

值得注意的是，拜登政府的實績并不等于選民感受。比如明尼蘇達州民主黨眾議員迪安·菲利普斯（Dean Phillips）就指出，“政治并不取決于真實情況，而是取決于人們的感受。”在日常生活切實受到通貨膨脹和新冠疫情巨大影響的情況下，美國民眾普遍對國家目前的發展方向和拜登政府的工作深感不滿。蓋洛普今年2月1-17日的一份民意調查顯示，高達78%的美國民眾對目前的國家發展方向感到不滿，他們認為美國現階段面臨的最重要問題包括經濟問題（30%）、政府/領導不力（20%）、新冠疫情（13%）等。42%的美國人將國家經濟狀況描述為“差”，37%描述為一般；70%的美國人認為經濟狀況還在繼續惡化，這創下了自2020年4月以來的新高，也從側面反映了拜登執政滿一年之際國內民眾的經濟擔憂依然高企，選民對拜登政府解決“面包問題”的措施并不買賬。蓋洛普對拜登工作評級的民調也顯示，他在美國民眾中的支持率從去年2月的57%下降至9月的43%，此后基本在40%的比例浮動；民眾對其在經濟工作上的表現尤為不滿，單項支持率一路下降至今年3月的36%，對他針對新冠疫情的反應的支持率也從去年2月67%的高點逐漸走低。曾認為恢復經濟和戰勝疫情是政治成功關鍵的民主黨人沮喪地發現，即便就業人數上升和新冠確診病例下降，公眾輿論也幾乎沒有得到改變。此外，據皮尤研究中心調查，拜登制定移民政策、應對執法和刑事司法問題、團結國家等方面的公眾信心也有不同程度但都比較明顯的下降。

在司法層面，拜登在提名與任命上力求多元化，但難以在移民、墮胎權等重要議程上快速收效。拜登在任期第一年提名了歷史上結構最為多樣化的司法候選人。據布魯金斯學會研究，數量空前的女性和少數族裔候選人被任命為法官，而白人男性是唯一一個拜登任命法官比例低于所有現役法官的人口類別，總共只任命了兩名，使其比例從51.4%降至48.7%。截至去年12月，拜登確認了41名巡回法院和地區法院法官，是自里根總統以來所有總統中最多的；且其中80%是女性，53%是有色人種，他目前任命的黑人女性巡回法官比歷史上任何一屆政府都多。

然而，拜登主要專注于任命種族、性別和其他背景多樣的下級法院法官，卻難以調整保守派占多數的最高法院格局。今年2月，拜登提名凱坦吉·布朗·杰克遜（Ketanji Brown Jackson）為最高法院法官，以接替退休的自由派大法官斯蒂芬·布雷耶（Steven Gerald Breyer）。她也成為美國歷史上第一位最高法院黑人女性法官。拜登意圖通過這次任命兌現其在2020年時的一項競選承諾，并希望這能夠使對中期選舉至關重要的黑人選民將之視為支持他和民主黨的回報。盡管如此，這仍然無法改變最高法院目前6：3的保守派VS.自由派格局，民主黨在移民、墮胎權、槍支管制、宗教等議題的司法判決上仍然處于劣勢。此外，拜登政府的移民法庭案件已積壓至近160萬起，再創歷史新高；最高法院的總體保守傾向也使主要依賴簽署行政令和司法部起訴與共和黨相抗衡的拜登和民主黨在墮胎權、教育等議題上難以推動相關案件朝有利其實現議程目標的方向發展，建立司法優勢。

在國內議程頻繁受阻且難獲民眾認可的背景下，民主黨贏得中期選舉的希望似乎愈加渺茫，聯邦和地方的基本盤對拜登和一眾參選民主黨人均比較不利，但仍然存在一定突破可能。聯邦層面，民主黨在國會參眾議院選舉中均不具備明顯優勢。參議院目前已是50：50 的兩黨格局，與此同時，來自戰場州——亞利桑那、佐治亞、內華達和新罕布什爾的四位民主黨參議員處于極為脆弱的選舉狀態。他們有可能失敗的主要原因并不在于施策本身，而是通脹等政治大環境以及選民對執政黨和總統的憤怒。在最近的民調中，四個州對拜登和政府工作的支持率和滿意度都對民主黨不利，使四位現任參議員的優勢進一步縮水，搖擺不定的選民尤其是郊區選民對黨派態度的微弱變化都有可能為共和黨帶來勝利，而即便是一個席位的翻轉都會使參議院目前相對“均勢”的格局被打破，并將成倍增加民主黨未來立法的困難。

在眾議院，民主黨的優勢也微乎其微，只需在幾個關鍵州重繪政治地圖就可以基本決定2022年對國會的控制權。然而，今年的選區重劃結果卻有可能出乎意料地相對平衡。《紐約時報》的一項分析顯示，在全美435個選區中有望出現數量幾乎相等（216-219個）的分別偏向民主黨和共和黨的選區，要占據多數取勝則一黨要獲得218個選區。如果實現，這可能是民主黨自上世紀60年代現代選區重劃開啟以來首次獲得此類優勢，其也有機會實施比以前更具戰斗性的選區劃分辦法。盡管如此，共和黨長期的結構性優勢使民主黨可能延續贏得更多選票卻無法獲得權力的困境，但鑒于此次選區地圖的相對平衡性和共和黨相比上個十年已大幅減弱的選區地圖優勢，民主黨在國會眾議員選舉中仍有一個可資利用的突破點。

地方層面的競選態勢同樣十分激烈，共和黨持續向民主黨發起沖擊。一方面，共和黨一直控制著多數州級立法機構，并于去年在全美多達19個州推出了限制投票權的立法措施，以贏取選舉優勢；民主黨則因立法受阻、司法程序緩慢等而一直在投票權之戰中處于相對劣勢，在擴大獲取選票的機會上步履維艱。另一方面，州長競選斗爭愈發焦灼，兩黨州長協會已為州長競選籌集并使用了數千萬資金。2022年將舉行36場州長競選，目前共和黨占據20席而民主黨占16席。其中有6場極為關鍵的Toss-Up（機會均等/沒有明確的勝負預期）州長角逐，五個在2020年大選中競爭極為激烈的戰場州——威斯康星、密歇根、內華達、佐治亞、亞利桑那加上堪薩斯州的紅藍兩方近乎勢均力敵，這六個州的競選結果將在很大程度上決定哪一黨最終贏得州長競選。可以說，民主黨還未完全喪失取得州長競選勝利的機會，但必將面對極為激烈的戰況，也需要作出更符合選民期望的承諾與宣傳。

總而言之，今年11月的中期選舉仍存變數，兩黨在聯邦與地方層面的拉鋸戰還在繼續，拜登和民主黨在大趨勢不利的情況下仍存破局可能，其中十分關鍵的著力點就在于如何重塑國內議程以爭取更多選民的認可與投票。

二、拜登中期選舉年“重塑”國內議程的努力

3月1日，拜登發表了任內第一份國情咨文（State of the Union），被廣泛視為他力圖重塑國內議程的開始和重要支點。白宮原先計劃利用這份國情咨文重啟基本停滯不前的國內議程，但自2月24日開始日益白熱化的俄烏沖突使拜登不得不在演講中回應這個他幾周前還不想過多談論的話題。因此，拜登的首份國情咨文被人為割裂成獨立的兩部分：一部分是關于如何應對俄烏沖突的外交議程；另一部分則意在重塑民主黨的國內優先議程。

在俄烏沖突問題上，拜登突出“對俄制裁”，并一再強調與盟友的團結和統一。拜登在國情咨文中表示普京“嚴重失算”并要讓普京“付出代價”，他宣布禁止俄羅斯飛機飛越美國，承諾發動金融“戰爭”以代替出兵烏克蘭，切斷俄羅斯的外匯儲備和技術貿易，并警告沒收支持普京的寡頭們的公寓、游艇和私人飛機等。拜登還指出“我們保持團結”“我們花了無數個小時來統一我們的歐洲盟友”，旨在表明美國與歐洲盟友“是一體的”。但關于應對俄烏沖突的闡述最終也只占了這場時長62分鐘的演講的五分之一左右，其大部分內容仍類似于傳統的國情咨文，即聚焦宣傳執政黨的國內議程。

在國內議程上，拜登著力呈現“重塑”與調整的努力。一方面，拜登從執政第一年更為廣泛的愿景轉向了更為具體的議程目標，靠向中間派。拜登淡化了對“重建美好未來”等模糊而寬泛的“大名稱”的強調，使用“食品、天然氣、住房成本上漲”等更為具體的話語，更細致地闡述控制物價上漲與疫情、打擊犯罪等內容。他強調“控制物價”是“重中之重”，并表示“有一個更好的計劃來對抗通貨膨脹，降低你的成本而不是你的工資。”拜登提出的這個降低成本計劃主要通過增加汽車和半導體的產量、建設基礎設施等措施來控制物價上漲，他還為此計劃設計了一個新名稱——“建設一個更好的美國”（building a better America）。同時，拜登應對新冠疫情的路線更為謹慎，表示國家正在“安全地前進”以安撫民眾情緒，并承諾繼續努力為美國人接種疫苗，為檢測呈陽性的人員發放抗病毒藥丸，為應對變種毒株做好準備等。此外，就其他民主黨的關鍵議程，拜登呼吁擴大兒童和老人保育、學前教育，推動氣候變化倡議、清潔能源投資和稅收抵免；呼吁在墮胎問題上保留女性的選擇權，通過平等法案以保護性少數群體；敦促立法者對移民制度進行全面改革但同時也強調了邊境安全的重要性。另外，由于急劇上升的大城市犯罪率已成為中期選舉前的一個潛在爆發點，拜登還強調要打擊槍支暴力，且拒絕削減給予警察部門的資金。

另一方面，拜登積極呼吁在他上任第一年幾乎被拋棄的一個元素：兩黨合作。拜登推出了他認為可以贏得兩黨支持的四大“國家統一議程”，包括結束阿片類藥物流行、應對心理健康問題、通過職業培訓和其他措施支持退伍軍人、終結癌癥。他希望“停止將新冠肺炎視為黨派分界線”“停止將彼此視為敵人，并開始以我們的真實面目看待彼此：美國同胞”，還表示“我們無法改變我們的分裂程度，但我們可以改變我們在新冠肺炎和我們面臨的其他問題上的前進方式。”

然而，具有諷刺意味的是，拜登國情咨文演講的現場反應是當今美國兩黨政治的精確縮影。有關俄烏沖突的處理贏得了罕見的兩黨支持，會議廳內多次起立鼓掌，有那么一刻美國似乎回到了20世紀，黨派差異遠不如應對“外部生存威脅”來得重要。但當拜登的話鋒轉向通脹、疫情大流行尤其是移民、阿富汗撤軍等議題時，共和黨人在現場和通過線上渠道提出的挑戰乃至抵制此起彼伏，他們顯然對拜登和民主黨的國內議程以及大部分兩黨合作議題不太買賬。唯一一個引起兩黨大多數人明顯反響的國內事項是拜登在演講中選擇明確拒絕了一些自由派民主黨人關于取消警察資助的要求，并提出應向警察部門派遣數億美元。共和黨的態度轉變來得快速，但這已經是美國政治中的常態。可以說，共和黨人在如何應對俄烏沖突的問題上總體比較支持拜登和民主黨，但繼續在除資助警察、保持學校開放外的絕大多數國內議程上與其“分道揚鑣”。他們還選擇推行本黨的國內議程計劃，例如國會眾議院中的共和黨人致力于恢復一個被稱為“對美國的承諾”（A Commitment to America）和“與美國的合同”（Contract with American）的議程計劃。

除此之外，拜登的國情咨文在美國民眾中也取得了一些共鳴。NPR/PBS NewsHour/Marist聯合發起的一項民調顯示，在發表國情咨文演講之后，拜登的支持率從前一個月的39%躍升至47%。自1978年以來，美國總統因為國情咨文而獲得超過4%及以上的支持率上漲的情況僅發生了6次。52%的民眾贊成拜登處理俄烏局勢的做法，顯著高于2月的34%；高達83%的美國人支持美國及其盟國對俄羅斯的經濟制裁。拜登在應對經濟和新冠疫情問題方面的支持率也有小幅回彈，但仍然有過半數人（53%）并不認可他對經濟問題的處理方式。

拜登的國情咨文實際上向選民傳遞了接下來民主黨國內議程方向的主要信息，盡管公眾短期反應相比以前更為積極，但拜登和民主黨無法僅靠一次國情咨文就扭轉局面，更重要的是跟進與落實相關的國內議程清單，并將關鍵的政策制定轉化為中期選舉的實際選票。

三、中期選舉前民主黨國內議程破局前景

民主黨于中期選舉前在國內議程上取得突破的困難較大，但也并非毫無可能，其議程推銷策略和對黨內分歧的調和、尋找更多超越共和黨的比較優勢的能力、處理外交議程對國內議程的沖擊的方式等都有可能在11月前影響中期選舉的走勢。

首先是民主黨的推銷策略及其對黨內分歧的調和。拜登在國情咨文中對于塑造國內議程方式的改變很大程度上源于黨內溫和派和眾議員等的爭論與努力。溫和派民主黨人及處在競爭激烈選區的民主黨人呼吁拜登應更多關注犯罪、抗擊流行病和成本上漲等議題，還匯總了兩黨合作法案清單。國會眾議院民主黨人在拜登上任一年以來一直支持其議程，但近期也開始請求拜登通過行政措施自行采取行動，且不要再使用“重建更好未來”等反復強調民主黨立法失敗的詞匯，希望建立更簡潔明確的中期選舉信息。上述提議在一定程度上被拜登采納并在國情咨文中得到體現。自由派民主黨人則對國情咨文比較失望，認為其掩蓋了學生貸款減免等關鍵優先事項，還拒絕了他們“取消警察資助”的口號。

這種黨內分歧可能會分散民主黨的中期選舉合力，為推動國內議程、贏得更多選票制造內部障礙，因此目前比較關鍵的一點是白宮方面能否在調和黨內分歧的情況下采取吸引更多選民的議程推銷策略。一方面，不同民調均顯示，拜登的溫和派選民和獨立選民出現了大量流失，主要原因在于他們中的許多人認為拜登不像他在執政初期表現得那樣溫和，而是更加自由和偏左。因而拜登政府可以繼續采納黨內溫和派與國會眾議員的提議，執行更實用主義和靠向中間派的推銷策略。這一改變雖已在國情咨文中得到體現，但更為重要的是不能僅停留在“口惠”層面，而是需要真正落實，并將實績轉化為選民感受。另一方面，雖然拜登已明確表示要資助警察而引起了部分自由派民主黨人的不滿，但其政府團隊仍然可以在教育、勞動法、民眾福利等黨內自由派關注且同樣關鍵的國內議程上彌合黨內分歧并展現更多決斷力，避免將其籠統地涵蓋在一個單一的社會支出計劃下，而是轉化為更多實際行政措施或更易獲得通過的小型立法嘗試。

其次是拜登和民主黨能否真正找到塑造相對于共和黨的比較優勢的關鍵國內議程。由于共和黨人的堅決反對態度，國情咨文中的兩黨合作議程大多都難于落地，拜登和民主黨需要考慮如何在這種情況下尋找能夠真正鞏固乃至擴大選民基礎、獲得超越共和黨的比較優勢的“國內議程牌”。拜登的這份國情咨文是尚不成熟的國內議程“重塑”雛形，甚至可以說沒有達到“重塑”的效果，因為其看似是從強調“社會安全網”的一系列宏大議程轉向解決具體問題，但實質上仍是對經濟復蘇、投票權、新冠疫情大流行、氣候變化與社會支出等拜登和民主黨去年聚焦且大多停滯不前的措施的重復。可以說，雖然轉變敘事策略本身十分重要并且能夠在民眾中取得一些積極反響，但其長期效果還是比較有限。因此，民主黨不能繼續將大部分精力都傾注在投票權法、槍支法等始終難以取得進展以及社會支出法案等規模龐大的立法議程上，而是要在美國民眾關注度高的議題上出臺具有實質意義的行政措施，從“立法牌”轉向“行政牌”。由于拜登和民主黨占優的國內議程牌并不多，緩解疫情與通貨膨脹這兩個曾被民主黨視為優勢且現在形勢緊迫的領域可能仍是兩個可打甚至必打之牌，關鍵在于如何增加選民的實際獲得感，使其真正感受到日常生活的改善。

再次是拜登和民主黨能否有效應對其對俄烏沖突的處理給國內議程造成的可能沖擊。俄烏問題使得拜登和民主黨不得不分出精力關注外交議程，還要注重應對其對國內政治的影響。一是經濟影響，即拜登政府需處理對俄制裁帶來的副作用。分析人士預計，重建美國制造業、再次引領半導體生產需要數年乃至上十年時間，因而2022年和2023年的物價不會發生顯著變化，拜登國情咨文中控制物價的計劃和購買“美國制造”的提案難以在短期內奏效。另外，對俄制裁不僅易使石油價格飆升，還存在進一步推高天然氣等能源價格的風險，從而加劇美國國內通貨膨脹。盡管拜登在國情咨文中承諾從戰略儲備中釋放6000萬桶石油，并表示“這些步驟將有助于降低國內的汽油價格”，也有許多美國人表示愿意冒價格上漲的風險來支持對俄制裁，但這仍然無法消除通脹問題對拜登支持率的沖擊。有分析人士指出，拜登可以采取的一個辦法是將對俄制裁與其國內氣候倡議和對清潔能源的投資計劃聯系起來，強調這些議程能夠減少美國對石油等傳統能源的依賴，增加對替代能源的利用，達到對俄制裁的同時又能夠部分緩解因能源價格上漲造成的通脹壓力的雙重效果。

二是政治影響，主要是拜登和民主黨人如何在“內憂”疊加“外患”的背景下嘗試增加國內領導力。俄烏沖突產生的“聚旗效應”（rally around the flag，危機或緊急情況下國家團結在領導人身后，選民支持率出現短期激增的現象）總體上十分微弱，換句話說，因拜登對俄烏沖突的處理而引起的支持率的回彈可能是很短暫且有限的，甚至可以說在危機時團結在總統身邊的傳統已經不復存在了。這一方面可以理解為孤立主義在美國占據著相當一部分市場且在特朗普時期有了更為明顯的抬頭。一些美國人尤其是特朗普選民可能會認為拜登不應過多關注國外事務，也無法很好地平衡外交議程與國內議程，從而不滿拜登的領導。另一方面則源于很多美國民眾從黨派視角看待本國與俄羅斯的關系。雅虎新聞和YouGov今年2月的一項民調顯示，2020年大選的特朗普選民中只有3%的人認為拜登比普京在領導國家方面做得更好，47%的認為普京做得更好。還有高達89%的特朗普選民不贊成拜登處理俄烏局勢的方式，67%的特朗普選民同意拜登的軟弱和無能導致歐洲處于戰爭邊緣的觀點。可以發現，共和黨與傾向共和黨的美國民眾并不會僅僅因為俄烏沖突就選擇在一定時期內認可拜登的部分工作，許多美國人十分不愿意將一些對俄制裁歸功于拜登。因此，因俄烏沖突而短期團結在總統身邊的可能性幾乎不存在，這繼續固化了拜登在中期選舉中的黨派障礙。

總體來說，在距離11月中期選舉僅剩半年多的情況下，留給拜登調整國內議程的時間與機會十分有限。若要取得實際效果，民主黨比較可行的選擇或許主要是結合時勢的“舊牌新打”以及在行政措施上的果斷發力。

四、結語

回顧拜登上任一年來民主黨的國內議程得失，結合目前兩黨圍繞中期選舉的激烈斗爭，可以發現，民主黨似乎仍然很難打破執政黨在首次中期選舉中被翻轉的歷史模式。從3月的國情咨文來看，拜登和民主黨已開啟“重塑”國內議程的步伐，但繼續面臨來自共和黨的鮮明反對。而民主黨是否能夠真正借此次機會打出國內議程牌、擴大在中期選舉中的破局可能還要看其接下來在推銷策略、具體施政、平衡國內與外交議程等方面的實際努力。

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本文作者：

陳思涵

本文審校：

葛健豪

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